盐城市盐都区地处盐城市城郊结合部，管辖13个建制镇，185个行政村，61个居委会，70.72万人口，占地面积1023.8平方公里；区消费者协会成立于1989年8月，下设14 个基层消协分会和9个消协人民调解庭，103个投诉监督站，259个消费者投诉联络站；现有专兼、聘职调解员36人。几年以来，该会紧紧围绕《消法》赋予的七项职能，积极树立“上为党和政府分忧，下助百姓民众解难”的维权理念，在认真做好消费教育和消费指导工作的同时，针对消费投诉中的热点和难点问题，不断研究和探索消费维权工作的新路数，先后制定出台了《全区房地产企业诚信维权记分定级管理办法》、《突发性重大消费者投诉处理应急预案》、《消费维权新闻发言人制度》、《公告敦促消费者投诉处理实施办法》和运用人民调解机制调解消费纠纷等项维权举措，使得全区消协在努力涉足新领域、探索新机制、创造新特色，解决新难题等方面的维权工作有所突破、有所发展。区消协工作形成了项项有实招，年年有特色，岁岁有长进的良好态势。

　　一、注重消费难点监控机制的探索

　　从2003年起，针对该区房地产开发业的迅猛发展，随之而来的消费投诉也日益增多的情况，为了有力地整顿和规范房地产市场秩序，更好地掌握消费维权工作的主动权。该会在全国率先制定出台了《全区房地产企业诚信维权记分定级管理办法》。该《办法》将各房地产企业向消费者提供的商品房及其服务过程中的满意度和信誉度，分为A、B、C三级实施记分定级管理。记分定级管理的重点内容分为维权网络建设、售房资料备案、消费者投诉处理、企业守法经营等四个方面；记分定级每半年进行一次，由区消费者协会按照记分定级管理的四项活动内容和具体标准分值，结合协会日常检查与企业自律互动及消费者投诉处理情况，进行动态考核和分项记分，最终按各企业的得分多少进行高低定级，并定期组织向社会公示其定级结果。该项制度实施以后，使得全区商品房消费投诉得到了有效预防和控制。据资料统计，2004年全区商品房消费投诉率比2002年和2003年分别下降12.5%和50%， 2005年比2002年、2003年、2004年分别下降300%、250%和50%，截止2005年，已有38户房产开发企业建立了商品房消费投诉监督站，并落实了52名商品房备案管理与消费投诉处理联络员；区消协已接受房产开发备案工程683个，面积达562.7万平方米，收集各类售房备案资料 4035份，企业主动受理和化解消费纠纷48件，有98%以上的房产企业实现了“零投诉”的维权目标。此做法曾由江苏省消协在宁波会议上作了专门介绍。