这类争议是一种转制过渡时期的现象，仲裁委员会应依据劳动部《关于劳动争议仲裁工作几个问题的通知》（劳部发[1995]338号）予以受理。同时依据劳动部《关于贯彻执行〈劳动法〉若干问题的意见》（劳部发[1995]309号）第44条、45条、46条、48条的规定予以处理，主要应掌握以下几点：

（1）困难企业签订，应区分不同情况。

（2）在国有企业固定工转制过程中，劳动者不能无正当理由借机跳槽；用人单位也不能借机辞退部分职工。

（3）企业内部聘干的职工，用人单位可根据需要，与劳动者变更劳动合同的相关内容。

（4）对固定工中的老弱病残者，在签合同时应予以适当照顾。