昨天(12日)，在国务院新闻办举行的记者招待会上，商务部部长助理陈健列出一组数字：今年1到5月，新吸收外商投资企业16437家，比上年同期下降了4.75%;实际使用外资金额223.66亿美元，同比下降了0.79%。

　　合同外资金额增长

　　陈健说，这组数字从合同外资金额来看，是增长的，也就是说，我们有发展的后劲。但是，确实实际使用外资下降了，造成这种下降的原因是多方面的。

　　他说：“我们对这个现象并不很担忧。”陈健解释说，一是作为投资项目来讲，逐月的比较意义并不很大。有时候一个两个大项目的洽谈成功，会突然使得投资数字上去，有时候一个两个项目，由于碰到局部的困难而没有谈成，数字就会下降。这两个月的下降，与我国宏观经济调控政策和银行信贷紧缩政策并没有直接的关系。

　　陈健强调，政府将继续坚定地坚持改革开放的政策，坚定地坚持吸引外资的政策，进一步改善外商投资企业投资的环境，促进外商对华投资。

　　他还说：“我国正在进一步扩大外商投资领域，比如在促进东北老工业基地进一步扩大开放方面，就采取了新的政策，以促进外商对华的投资。　”

　　吸收外资不存在规模过大

　　陈健说，改革开放以来，我国累计实际使用外资已经超过5600亿美元，最近几年吸收外资也保持较大的增长规模，但是中国吸收外资并不存在规模过大的问题。

　　他解释，由于外商投资企业有终止运营、资产折旧和撤资等情况，按照国际标准估测，目前我国吸收外资FDI的存量为2130亿美元，占全球的比重不到1%。陈健列举了三个比较数字，分别是外国的FDI占国内生产总值的比例，占固定资产投资的比例和人均占有FDI的比重。他说这三个数字都低于世界平均水平，有一些差距还很大，特别是人均吸收外资的比例，差距很大。2003年，我国吸收占DGP的比重为3.8%，人均吸收外商投资只有41 美元，远低于发达国家530美元和世界人均107美元的投资。同样是当年吸收外商直接投资占全社会固定资产投资总额的比重为8%。

　　陈健谈到，对吸引外资的政策，不能仅局限于从资金这个数字上看，还要跟国际产业链结合，要参与国际分工，要带进技术、管理等诸多要素。

　　陈健最后强调，将会继续坚持对外开放的政策，吸引外商直接投资的政策是不变的。

　　重点鼓励外商 投资高科技产业

　　他还表示，在吸引外资方面，我们将进一步改善投资环境，完善利用外资的法律法规和政策措施，保持外商投资政策的稳定性和连续性，重点鼓励外商投资高科技产业、现代服务业、现代农业，着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到中国，推动外资企业在技术研发、资源采购、市场开拓等方面同国内企业开展合作。

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