【案情】 原告：王爱民，男，３９岁，汉族，湖南省攸县人，聘任干部，系攸县酒埠江镇商业站经理。

被告：湖南省常德市鼎城区公安局。 法定代表人：蒋中秋，局长。

１９９０年王爱民被聘为攸县酒埠江镇商业站经理。同年１０月２２日，王派该站业务员贺良其持中国农业银行攸县酒埠江营业所的信汇凭证，在常德市鼎城区食杂果品公司长沙经营部购进价值５３０４０元的副食品。尔后王以常德市鼎城区供销合作社联合社欠其毛毯款为由拒付货款，用电报通知对方来人协商处理。同年１０月２５日，鼎城区食杂果品公司以被王爱民诈骗财物为由，要求被告鼎城区公安局立案并追回损失。被告于１９９０年１１月８日２０时以诈骗案作出收容审查决定书，将王爱民收容审查，关押在常德市收审所。１２月３日，攸县派出党政部门的领导同志与被告就偿还货款和解除对王爱民的收审问题进行协商未果。１２月１３日，被告在将原告关押一个月零５天的情况下，才向上级主管机关办理收审延期手续，要求延期收审一个月，但未获领导批准。１９９１年１月１６日，湖南省公安厅召集被告和攸县、株洲市公安局的负责同志，听取案件汇报后，明确表示这是一起经济纠纷，责令被告对王爱民立即解除收审。被告表面上表示同意，实际上却不执行。同年１月２１日，被告对原告办理了取保候审手续。原告家属张秋良写出了担保书后，被告又办理了监视居住手续，把原告王爱民交给常德市鼎城区供销社食杂果品公司拘禁，限制其人身自由。在湖南省、常德市人大常委会及检察机关的直接干预下，被告才于１９９１年２月２日撤销对王爱民监视居住的决定，将原告释放回攸县，共关押８７天。因被告的具体行政行为造成原告及其家属的误工、差旅、伙食费等直接经济损失１８５６．２５元。王爱民不服常德市鼎城区公安局收容审查决定，于１９９１年３月１８日向攸县人民法院提起诉讼。原告诉称：在我任酒埠江镇商业站经理期间，用银行信汇单在常德县食杂果品公司长沙经营部购进价值５万余元的食品。因经济纠纷未付货款，而被告以诈骗罪将我收容审查，关押及限制人身自由长达８７天，要求依法撤销被告的收容审查决定，恢复名誉，赔偿经济损失。被告辩称：王爱民的行为构成诈骗罪，对其收审是合法的，不同意赔偿。

【审判】 攸县人民法院经审理认为：原告在用信汇凭证购物时，虽有欺诈表现，但属民事违法行为。被告以诈骗案将原告收容审查，违背了公安部１９８９年《关于公安机关不得非法越权干预经济纠纷案件处理的通知》第二条、第三条的规定，是超越职权的行为，且延期收审又未经上级公安机关批准，违背了公安部１９８５年《关于严格控制使用收容审查手段的通知》第一条、第三条、第七条的规定，是滥用职权的行为。因此，被告收审原告王爱民的具体行政行为是不合法的，对原告所造成的直接经济损失应予赔偿。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百二十一条和《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条第一款、第五十四条第二项第一、四、五目、第六十七条第一款、第六十八条第一款之规定。于１９９１年９月１０日作出如下判决：一、撤销被告常德市鼎城区公安局对原告王爱民收容审查的决定，二、由被告常德市鼎城区公安局赔偿原告王爱民经济损失１８５６．２５元，限判决书生效后３０天内付清。 宣判后，当事人没有上诉，被告自觉履行了判决。