禁止扣押雇员身份证明

澳门劳工事务局提供的最新数据显示，5月份澳门的外地雇员有95471人，其中53365人来自内地，逾半数之多。官方数据并未统计来自内地雇员的省份，劳局官员和一些雇主表示，其中多数为广东人。

昨日表决的“新劳动法”对在澳的老广又能提供何种保障?新法在讨论表决前的最后文本与此前实施的劳工法不同处包括：外地雇员的劳动关系将另有特别法规范。澳门法律界人士告诉记者，按《外地雇员聘用法律制度》法案的建议，新劳动法关于雇员诸多权益保障，同样适用于外地雇员。

按照表决前《劳动关系法》法案的最后文本，禁止雇主扣留雇员的身份证明文件。劳工事务局局长孙家雄向媒体形容，这一“禁止”对外地劳工的保障尤其重要，因为该条文同样对外地雇员适用。从珠海赴澳务工的小刘就遭遇过被扣通行证，他说实际上外地雇员被扣身份证明的情况并不少见。有澳门法律人士称，这容易衍生更多不规则甚至违法的行为，如外地雇员的银行存折、户口密码都被扣置，而这方面将来是绝对禁止的。

新法强化追讨欠薪机制

孙家雄在上周向媒体表示，新劳动法关于雇员追讨欠薪的规定，同样适用于外地雇员。而劳工事务局将修订《劳工稽查章程》，缩短处理欠薪投诉的程序，以配合《劳动关系法》(法案)强化追讨欠薪的机制。这样，外地雇员能及时得到赔偿，不用陷入长时间的司法诉讼中。有内地劳工未获雇主续约，遭资方拖薪后向劳工局投诉。局方表示会努力协助追讨，督促雇主支付有关的薪金，这些劳工可以返澳领取。即使返回内地，劳工局可汇款或委托原来的职业介绍所代收。

劳工局官员表示，关于外地雇员的很多情况，特别是其权利与义务，其实都适用《劳动关系法》。例如，在解约补偿的问题上，在外地雇员合约解除后9天之内，雇主就必须缴付补偿。

　　本地内地雇员权利平等

据悉在1999年，澳社协等有关部门开始讨论修改劳工法，而当时澳门经济陷于谷底，特区政府开展救济失业者等措施，讨论修改劳工法被搁浅。澳门立法会的资料显示，近年来博彩业、旅游业及服务业成为主要产业，以工业制造为背景的劳工法无法回应社会发展。而新表决通过的《劳动关系法》将于明年1月1日实施。

立法会的意见书称，外地雇员的劳动关系被排除在劳动法的适用范围以外，目的是透过专有法规，不减少相关劳工的法律保障。政府向立法会提交了《规范聘用外地雇员的原则》，这个有待通过的法案规定“本地雇主与外地雇员所建立的劳动关系等同于本地雇主与本地雇员所建立的劳动关系，尤以雇员权利、工作意外、职业病、处罚等方面为然”。

　对在澳珠海籍雇员可能带来影响的新法内容

1、法案明确了适用范围，加入了家庭劳务的劳动关系。

2、外地雇员的法案规定劳动关系，及非全职工作制度将由特别法规范。但在雇员权利、工作意外、职业病、处罚等方面，外地雇员同样受保障，内外雇员关系平等。

3、禁止雇主扣留外地雇员的身份证明文件。

4、在外地雇员合约解除后九日之内，雇主就必须缴付补偿。

5、劳工部门将大幅缩短欠薪程序的调查时间，以配合新法所述追收机制。雇员追讨欠薪的规定，内外雇员同样适用。这可促使雇主尽快清缴欠薪，让被拖欠薪金的珠海籍雇员能及时得到赔偿，不用陷入长时间的司法诉讼中。

　个案　出入自由，免讨薪之忧

张某是湖北籍人士，两年前经珠海亲戚介绍，通过劳务输出，进澳门从事家政服务。张曾服务于几个家庭，都需扣押通行证等证明文件。张表示出入境返回珠海均需要请示雇主，颇为麻烦，雇主亦担心她会一走了之。“还有个麻烦就是讨薪，合同结束，欠钱的法律诉讼程序我们又不懂。”张说，有同来务工老乡往往讨薪不成，回内地也不再追寻。新法实施后，以及《规范聘用外地雇员的原则》的讨论实施，使像张某一样的外来雇员将免除一些担忧。

　　观点　澳门未来需10万劳动力

据不完全统计，目前约超过5000珠海人在澳务工，此前官方公布，珠海在澳打工者的增长速度是每年15%-20%.

珠海经济界人士分析说，澳门劳务市场前景广阔，特别是那些在澳门本地招不到工、月收入一般在2500-5000元之间的工种，在今后的3-5年，预计有5万-10万劳务人员需求。据了解，珠海对澳门劳务输出方向主要是酒店业和建筑业。