陈保华诉国家知识产权局专利权终止案

北京市第一中级人民法院

行政判决书

　　（２００１）一中行初字第 ２５６号

　　原告陈保华，男，３３岁，汉族，中国农业银行聊城市东昌府区支行会计，住山东省聊城市健康路１８号农行住宅楼。

　　被告中华人民共和国国家知识产权局，住所地北京市海淀区蓟门桥西土城路６号。

　　法定代表人王景川，局长。

　　委托代理人阚东威；中华人民共和国国家知识产权局干部。

　　委托代理人慕晓丽，中华人民共和国国家知识产权局干部。

　　原告陈保华不服被告中华人民共和国国家知识产权局 （以下简称国家知识产权局）专利权终止决定，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭；公开开庭审理了本案。原告陈保华，被告国家知识产权局的委托代 理人阈东威到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

　　２０００年１１月１７日，国家知识产权局以专利权终止通知书通知陈保华的专利代理人刘琴：陈保华名称为“一种家用安全煤炉”的实用新型专利因未 按缴费通知书中的规定缴纳或缴足第２年度年费和滞纳金，依照《中华人民共和国专利法》（以下简称《专利法》）第四十七条规定，该专利之专利权于２０００年 ３月１１日终止。根据《中华人民共和国专利法实施细则》（以下简称《细则》）第八十条和第八十一条规定，已将上述终止事项在专利登记簿上登记，并将在专利 公报上予以公布。

　　陈保华 ２００１年２月 ２７日向刘琴询问以上专利第 ２年度缴费情况时，得知该专利权已被终止。

　　陈保华认为，《专利法》第四十六条规定：“专利权人应当自被授予专利权的当年开始缴纳年度费”；上述专利自２０００年１月 １日授权，其已缴纳了第１年度年费；有权享受２０００年全年的专利权，而并非只享受到２０００年３月１１日；《细则》第八十八条规定只要专利权人在“年费 期满之日起６个月内补缴” 了年费和滞纳金，就不应将专利权终止。国家知识产权局将上述专利权终止是非法的。其请求判决国家知识产权局撤销其上述终止专利权通知书，恢复陈保华上述专 利权等。

　　国家知识产权局认为，上述被该局终止的专利的专利权人是陈宝华，陈保华没有资格提起本诉。根据《细则》第五条的规定；该局的各种文件自发出之日 起满１５ 日，推定为当事人收到文件之日。根据该局发出上述专利权终止通知书之日，可推定陈宝华收到的日期应该为同年１２月２日。根据《中华人民共和国行政诉讼法》 第三十九条的规定，陈宝华已超过起诉期限，不应予以受理。根据《专利法》第四十五条的规定，专利年度从申请日起算，与自然年度没有必然联系。陈宝华上述专 利的申请日为 １９９９年 ３月 １１日；至 ２０００年 ３月 １１日为第１年度，该专利的授权日为２０００年１月１日，陈宝华授权时缴纳的第１年度年费，仅享受到２０００年３月 １１日，因当日是周六；按《细则》第六条的规定期限届满目应为２０００年３月１３ 日。根据《细则》第八十七条的规定；期限届满前应缴纳第２年度的年费；期限届满没有缴纳年费的；根据《细则》第八十八条的规定，应该补缴第２年度年费和滞 纳金，补缴费用的期限届满日为２０００年９月１３日。在陈宝华未按期补缴第２年度有关费用的情况下，该局终止其上述专利权合法。陈保华的请求无事实和法律 依据，故应驳回其诉讼请求，维持该局被诉专利权终止决定。

　　国家知识产权局在本院庭审中提交了：１、“一种家用安全煤炉”的实用新型专利请求书；用以证明该专利的申请日、申请人及申请事项等。２、该专利 的专利代理委托书，用以证明代理关系成立。３、该局１９９９年１０月 １日向陈保华的专利代理人发出的授予实用新型专利权及办理登记手续通知书，用以证明该专利登记手续办理过程，并告知了２ ０ ０ ０年１月１日为授权日。４、２ ００Ｏ年６月３０日向陈保华的专利代理人发出的缴费通知书；用以证明该局履行了告知缴费义务。５、该局２０００年１１月 １７日向陈保华的专利代理人发出的专利权终止通知书；用以证明该局终止该项专利；在程序上符合法律规定。

　　陈保华对以上证据均无异议。

　　陈保华在本院庭审中提交了：１、陈保华身份证复印件，２、刘琴的证明，该证据１、２用以证明陈保华的身份和陈保华于２００１年２月２７日知道上 述专利权已被终止。３、本院告诉庭人员的证明，用以证明陈保华来本院立案时间为 ２００１年５月 ２４日。

　　国家知识产权局对以上证据均提出异议，认为证据１、２不能证明名称为“一种家用安全煤炉”专利权人陈宝华就是本案原告陈保华，刘琴作为陈宝华的 专利代理人与我局文件的送达存在利害关系，故不能证明我局上述专利权终止通知的送达时间，其证明无效。上述告诉庭人员的证明没有落款，故无效。

　　本院对以上双方提交的证据认证如下：

　　国家知识产权局提交的证据１、２、３、４、５能够证明上述专利的申请日、申请人、申请事项、授权日，山东省专利事务所刘琴是陈保华的专利代理 人，该专利登记手续办理过程，该局履行了告知缴费义务及终止该项专利的时间。经本院核实名称为“一种家用安全煤炉”专利权人陈宝华与本案原告陈保华系同一 人。陈保华提交的证据１能够证明其身份，刘琴作为陈宝华的专利代理人与该案争议的产生存在利害关系，故其有关证明无效。本院告诉庭人员的证明没有落款，故 无效。

　　根据以上认证；本院对本案事实作出如下认定：陈保华委托山东省专利事务所专利代理人刘琴，于１９９９年３月 １１日向国家知识产权局提出名称为“一种家用安全煤炉”的实用新型专利申请，其授予刘琴的代理权限为办理专利申请及专利权有效期内的全部事宜。１９９９年 １０月１日国家知识产权局向刘琴发出授予该专利权和办理登记手续通知书，要求缴纳专利登记费１５０元、第１年度年费６Ｏ元、专利证书印花税５元。陈保华按 规定缴纳了费用。该局２０００年１月１日对该专利作出授权决定。同年６月３０日该局向刘琴发出缴费通知书；要求专利权人陈保华在同年９月１３日之前补缴第 ２年度的年费６０元和滞纳金７５元。因陈保华未按规定缴纳费用，该局于同年１１月１７日向刘琴发出陈保华的“一种家用安全煤炉”专利权终止通知书。