[案情摘要]

　　在房屋拆迁活动中，拆迁协议是约定双方权利义务的合同，合同是当事人之间的法律，只要该合同不违反法律强制性规定，不存在导致无效的情形，当事人就应严格履行。本案×××房地产开发公司在签订《房屋拆迁协议书》后，不按约履行还迁义务，当然要承担违约责任。本案在一审判决后，双方当事人均未上诉，一审判决生效，并已执行。笔者作为××管理局的代理人，为该局设计诉讼方案，起草诉讼文书，参与诉讼，代为申请强制执行，较好地维护了被拆迁人的合法权益。

　　[判决实录]

　　××市中级人民法院

　　民事判决书

　　(1998)×中民初字第46号

　　原告××管理局

　　法定代表人×××，局长

　　委托代理人夏志泽，××律师事务所律师

　　被告××城建集团公司(下称“城建集团”)

　　被告××城建集团公司第二工程公司(下称“城建集团二公司”)

　　原告××管理局与被告××城建集团和城建集团二公司房屋拆迁安置纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。

　　经审理查明：原×××房地产开发公司(甲方)与原××服务公司(乙方)于1992年10月8日签订《房屋拆迁协议书》，协议书约定：一、甲方因城市建设需要，经市房屋拆迁主管部门审查批准拆迁乙方位于江汉北路30号、建筑面积为146.88平方米的房屋，甲方付给乙方拆迁房屋及附属物的作价补偿金为27263.10元;二、甲方还原给乙方的安置房建筑面积为146.88平方米，按拆迁政策规定的新房基价每平方米210元优惠偿还给乙方，总计金额为30844.80元，应由乙方付给甲方;三、按上述规定双方结算后，乙方应付给甲方差价款3581.70元，于安置前10天付清，甲方因房屋设计原因导致偿还乙方房屋建筑面积超过了原面积的10%以内时，仍按每平方米210元优惠偿还给乙方;四、甲乙双方实行房屋产权调换，乙方应在1992年10月17日前将拆迁房腾空迁出交甲方拆除;五、乙方安置地点为回迁安置门面;六、安置用房建设期间，乙方自行解决临时住房，乙方过渡期限不超过18个月，搬家补助费由甲方按每户30元给予一次性补助，于安置前10天结算。协议签订后，原××服务公司按期腾出拆迁房交原×××房地产开发公司拆除。1993年6月17日，原××服务公司更名为××管理处。1994年12月30日，××管理处与原××地区服务公司合并成立××管理局。原×××房地产开发公司在与其它公司组建城建集团后，又更名为城建集团二公司。1995年4月24日，原×××房地产开发公司在《××日报》上刊登“回迁公告”，通知应由该公司还迁的江汉北路的被拆迁户于1995年4月26日持“拆迁协议”和“房屋拆迁安置证”，携带私章及户口簿办理回迁手续。同年6月21日，原×××房地产开发公司向原××服务公司在《房屋拆迁协议书》上的签字人王××送达了“还迁通知”和“店堂还迁办法”各一份。经查，王××签收上述通知和办法时并非××管理局工作人员，原×××房地产开发公司的送达人因与王××认识，未询问其身份即送其签收。××管理局得知江汉北路房屋回迁情况后，即找原×××房地产开发公司原负责人了解，和找两被告协商。城建集团二公司认为，原×××房地产开发公司的所有债权债务包括房屋拆迁事宜与己无关，应由城建集团负责。城建集团承诺原×××房地产开发公司的拆迁房的回迁安置由其负责，但认为江汉北路只有4-6轴二楼246.56平方米的店堂可供还迁。为此，双方多次进行了协商，因对还迁方案的意见分歧太大，未能协商一致，原告于是诉至本院。

　　另查明，江汉北路已无门面可供还迁。本案受理后，本院委托房地产估价事务所对江汉北路30号附近的门面在1994年上半年的价值进行评估，其结果为每平方米3200-3500元。按每平方米3200元计算，江汉北路30号附近146.88平方米门面在1994年4月17日前后的价值应为470016元。

　　本院认为，原×××房地产开发公司和原××服务公司签订的《房屋拆迁协议书》符合国务院《城市房屋拆迁管理条例》和房屋拆迁政策的规定，协议内容系平等主体间的真实意思表示，属有效合同。原××服务公司按协议履行了腾空拆迁房交付拆除的义务，后该公司合并至原告单位，其权利义务依法应由原告享有;被告城建集团二公司由原×××房地产开发公司更名而来，依法应承担为原告及时回迁安置门面的义务。原×××房地产开发公司虽在《××日报》上刊出了“回迁公告”，但其仍负有直接通知原告回迁的义务。此后，该公司又于1995年6月21日在未查明王××时任身份情况下向其送达有关原××服务公司拆迁房的“还迁通知”和“店堂还迁办法”，而不通知原告，以致原告的安置房未得到及时安置，原告不存在过错。原告得知回迁事宜后，主动找二被告协商，被告城建集团愿代原×××房地产开发公司解决原告的拆迁房安置问题，并提出用4-6轴二楼店堂为原告回迁，原告拒绝回迁符合协议约定和法律规定。造成无一楼门面为原告回迁安置的过错在于城建集团二公司，该公司应承担违反合同的民事责任。因江汉北路无一楼门面安置，原告要求被告作价赔偿146.88平方米门面价值及其利息损失的请求应予支持。被告城建集团二公司应按1994年上半年江汉北路30号附近门面的价值470016元和《房屋拆迁协议书》规定双方各应承担的款项结算并支付146.88平方米门面价值的赔偿款项，还应按同期中国人民银行规定的三至五年期贷款利率支付从协议书规定的回迁安置之日即1994年4月17日起到清偿之日止的利息损失;鉴于城建集团愿为原告的房屋回迁事宜负责，该公司应对城建集团二公司的赔偿义务负连带责任。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第四十四条第二款、第一百零六条第一款、第一百一十一条、第一百一十二条第一款和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十八条的规定，判决如下：