根据行政诉讼法第五十一条规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的或者被告改变其所作的具体行政行为，原告同意申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。该条文只讲到裁定，但未讲是否可以口头裁定。请问，行政案件能否口头裁定准予撤诉。

行政裁定是人民法院在审理行政案件过程中，为解决本案的程序所作出的审判行为。裁定是一种不要式的审判行为，可以是书面形式，也可是口头形式。行政诉讼法和有关司法解释也未明确规定哪些裁定应是书面形式，哪些裁定可以是口头形式。一般情况下，门头裁定用于通常在审理过程中，对程序事项较为简单而且必须立即作出决定的事项作出。凡是涉及当事人的诉讼权利或涉及诉讼是否进行，应作出书面裁定。

行政诉讼法第五十一条规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的具体行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。撤回起诉是原告对自己这一诉讼权利的处分行为，一经人民法院裁定准许，就发生终结本案审理的效力。根据最高人民法院《关于贯彻执行行政诉讼法若干问题的意见（试行）》（以下简称《意见》）第61条规定：“人民法院裁定准许原告撤诉，原告再起诉的，人民法院不予受理。”因此，行政案件中的准予撤诉，原则上应作出书面裁定。

[编者注]

撤诉是导致具体诉讼法律关系消灭的诉讼活动，对诉讼程序有着巨大的影响，撤诉成立将终结诉讼程序。行政诉讼对具体行政行为进行审查基于原告的诉讼请求而开始，也同样基于原告撤回诉讼请求的成立而终结。行政诉讼法设定撤诉的审查和准许，就是为了保证撤诉制度的严肃性。因此，原告撤诉成立后，不能就同诉讼争议再行提起行政诉讼。基于这一原则，《意见》第61条第1款规定：“人民法院裁定准许原告撤诉，原告再起诉的，人民法院不予受理。”但该条款未将“同一事实和理由”作为限制条件，故最高人民法院《关于执行行政诉讼法若干问题的解释》第36条规定：“人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。”“准许撤诉的裁定确有错误，原告申请再审的，人民法院应当通过审判监督程序撤销原准许撤诉的裁定，重新对案件进行审理。”

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