1998年1月7日国家工商行政管理局令第83号公布自1998年2月1日起施行的《公司登记管理若干问题的规定》明确：设立公司，除国家法律、行政法规另有规定的外，由股东直接向公司登记机关申请登记。按照国务院《行政法规制定程序暂行条例》的规定，行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照本条例的规定制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称，行政法规的名称为条例、规定和办法。地方性法规、部门规章和地方性规章及其他规范性文件规定的行业归口管理部门的专项审批 ，不作为公司登记的前置条件。法律、行政法规规定设立公司应当经审批或者公司的经营范围中有法律、行政法规规定必须报经审批的项目的，除由国务院或者国务院有关部门批准的外，应当依法取得公司所在地审批机关的批准。由省人民政府批准设立的股份有限公司，其设立批准文件应当加盖省人民政府印章。

申请设立国有独资公司，应当向公司登记机关提交国务院或者省人民政府授权投资的机构或者授权的部门的批准文件。省级以下人民政府授权投资的机构或者授权的部门应当按国务院规定执行。 设立公司，申请人应当向有名称核准管辖权的登记机关申请名称预先核准。预先核准的公司名称中反映的行业未被有关部门批准时，公司名称由原名称核准机关重新核 定，或者由申请人重新申请名称预先核准。

“有限责任公司”可以简称“有限公司”。公司不得称“总公司”、“集团公司”。对于符合企业集团条件的，其核心企业可以登记为“集团有限公司”“集团有限责任公司”或者“集团股份有限公司”。有权出具验资证明的法定验资机构是经工商行政管理机关登记注册的会计师事务所 和审计事务所。有国有资产入股的公司，国有资产产权登记不作为公司登记必须提交的文件。 以高新技术成果出资超过有限公司注册资本20%的，应当由国家或 者省级科技管理部门认定，经依法登记注册的评估机构评估价格。股东以土地使用权出资，应当取得有关审批部门的批准，并按国家有关规定办理财产权转移手续。

公司章程内容违背国家法律、行政法规规定的，公司登记机关应当要求申请人修改。申请人拒绝修改的，应当驳回公司登记申请。公司的企业类型分为有限责任公司和股份有限公司。国有独资公司属于有限责任公司，企业类型为“有限责任公司（国有独资）”。上市的股份有限公司，企业类型为“股份有限公司(上市)”。设立子公司应当符合《公司法》和《公司登记管理条例》规定的条件和程序。除国家授权投资的公司可投资设立全资子公司(即国有独资的子公司)外，公司不得设立全资子公司。公司不得设立非公司的企业法人，也不得向非公司企业投资入股，但非公司企业改建为公司或者公司兼并非公司企业并按《公司法》将其规范为分公司或者子公司的除外。

公司设立的不具有企业法人资格的经营机构，其名称可以不含“分公司”字样，但应当按分公司登记程序办理登记。分公司的经营范围不得超出公司的经营范围。分公司从事法律、行政法规规定必须报经审批的项目，仍须报经国家有关部门批准。公司核发1994年版的《企业法人营业执照》和《营业执照》，非公司企业核发19 89年版的《企业法人营业执照》和《营业执照》。营业执照上的印章应当是登记机关的公章，不得使用登记专用章替代。机关法人、社会团体法人、事业单位法人作为公司的股东或者发起人时，应当按照国家的有关规定执行。企业化经营的事业单位，应当先办理企业法人登记，再以企业法人名义投资入股。“职工持股会”或者其他类似的组织已经办理社团法人登记的，可以作为公司股东。农村中由集体经济组织履行集体经济管理职能的，由农村集体经济组织作为投资主体；没有集体经济组织，由村民委员会代行集体经济管理职能的，村民委员会可以作为投资主体投资设立公司。村民委员会投资设立公司，应当由村民委员会作出决议。具有投资能力的城市居民委员会可以投资设立公司。