A单位因标的额50万元的民事案件被甲法院冻结了银行账户存款10万元，之后又因一起1000万元的民事案件被起诉到乙法院。该案原告B单位获悉A单位近期有一笔30SOO万元货款的国外信用证到期，该款将会汇入该账户，遂向乙泣法院提出财产保全申请，要求冻结A单位银行账户存款1000万元。对该账户能否再予冻结，有两种不同意见：一种意见认为，根据民诉法第九十四条第四款和1993年12月11日银发(1993)356号文件的规定，财产已被查封、冻结的，不得重复查封、冻结。该银行账户已被冻结，乙法院无权再予以冻结；另一种意见认为，银行账户冻结的对象是存款，而不是银行账户。乙法院可以冻结甲法院冻结数额以外的账户存款。银行可以按先后顺序先执行前一法院的冻结通知书，待该账户的存款满足甲法院的冻结金额后，再执行乙法院的冻结通知书。该冻结行为不属重复冻结，现有的法律、法规也未规定一个账户不能连续冻结。该冻结行为既保护了债权人的利益，又可以防止债务人转移财产。请问哪一种意见正确？

我们认为第二种意见是正确的。

我国民事诉讼法第九十四条规定，财产已被查封、冻结的，不得重复查封、冻结。该条规定主要是针对被执行人的财产而言的。银行存款账户不同于存款，银行帐户已被某人民法院冻结的，不能一概认为其他人民法院不能重复冻结，而应视该账户中的存款情办而定。就本案来说，如果甲法院要求银行协助冻结50万元存款，而当时被执行人账户中仅有10万元，银行应先将10万元存款予以冻结。中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下发的《关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存款的通知》（银发[1993J356号）中规定，人民法院在冻结存款时，如遇被冻结单位银行账户的存款不足冻结数额时，银行应在6个月的冻结期内冻结该单位银行账户可以冻结的存款，直至达到需要冻结的数额。据此，如果被执行人300万元存款在冻结期限内汇人该账户，银行应再冻结40万元。而对被执行人账户上剩余的存款，银行有义务协助乙法院予以冻结。

两个以上人民法院要求对被执行人的同一账户予以冻结的，程序上应如何操作，我国法律目前还没有具体明确的规定。我们认为比较可行的做法是：金融机构一般应按照收到人民法院“协助冻结存款通知书”的先后顺序办理冻结手续。其他法院要求对已经冻结的账户予以冻结的，金融机构应接受有关手续，但应告知先前已冻结的事实，并在前后有关“协助冻结存款通知书”中记明先后收到通知书的事实。如果账户中还有剩余存款未冻结，金融机构应根据案件具体情况对未冻结的存款予以冻结。在冻结的法院依法解除或撤销冻结的，在后的冻结立即生效。依公正与效率要求，有关金融机构按此操作为宜，最终应通过立法或司法解释确定。

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