用人单位应当怎样制定规章制度？ 根据《劳动合同法》第四条第一款的规定：用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位依法建立和完善劳动规章制度是用人单位在法律法规规定的范围之内，根据行业特点和本单位的实际情况制定的适用于其内部管理的各种规定。用人单位依法建立和完善劳动规章制度的目的是保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务，这是用人单位制定劳动规章制度与其他规章制度的区别。