从各地的省市两会到时下的全国两会，“幸福”成为出现频率最高的词语。各级政府反复提到增加居民收入、建设保障住房以及完善医疗体系，决心要让群众享受到手里有钱、看病不难和住得上房等诸多幸福。

　　的确，“十一五”期间，中国的经济总量跃升为世界第二，很多地区的GDP五年间翻了一番，居民收入也以每年10%左右的速度增长。可以说，国家的社会经济发展正在日新月异的提高，老百姓的生活水平也随之水涨船高。

　　但正如连续多年呼吁公车改革的人大代表叶青提到的，如今虽然很多人经济条件好了，开得起车了，但看到少数人总是开着公家的车办私事，心里还是会不高兴、不幸福。

　　造成这种“拿起筷子吃肉，放下筷子骂娘”现象的，正是目前社会资源分配上的不平等。根据统计机构的数据，在衡量贫富差距的基尼系数上，我国已大大超出了正常水平，收入最低的20%人群与收入最高的20%人群之间，收入差距已经达到11倍之多。

　　全国两会前，温家宝总理在与网友交流时说，“幸福是让人们生活得舒心、安心、放心，对未来有信心。”对于普通老百姓来说，“幸福”更多的是一种感受，一种令人身心愉悦的心理体验，这种感受的获得不只来自物质上的富足，更需要社会氛围的公平与和谐。

　　不可否认的是，过去的“十一五”，是经济飞速发展、人民生活水平大幅提高的五年，但过多地追求经济增长的“快”，让我们忽视了营造公平、和谐社会氛围的“慢”。比如在社会经济发展中，出于经济建设的需要，过多地把本属于公共福利保障的住房、医疗和教育领域推向了市场，但资本的本性，不是创造公平而是追逐利润的最大化，从而造成了目前在住房、医疗、教育领域中资源分配不合理、群众有抱怨的现象。

　　正如叶青在参加媒体访谈时所说，30年前大家工资虽然不高，但幸福感并不差，为什么?因为住房、看病、上学都有保障，公共福利分配的公平，让大家少了很多烦恼和后顾之忧。

　　正是看到了这一点，从省市两会期间，广东提出要建立“幸福广东指标体系”、武汉市提出“打造幸福之城”，再到全国两会上，政府工作报告和“十二五” 规划，都将提高国民幸福作为重要目标。各级政府都已经意识到，要改变之前过分追求物质指标而忽视公平建设的不足，将工作重点转到营造公平、和谐的社会氛围上来。

　　不过，要使群众增加幸福感，除了要继续提高收入水平、完善保障体制，还要逐步改革分配制度不合理，打破资本和体制领域存在的垄断现象，同时给老百姓创造表达利益诉求的渠道，而这需要打破既有利益的坚冰，进入改革的深水区，我们的政府还有许多工作要做。