民事诉讼法第一百四十二条规定，基层人民法院和派出的法审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用本章规定。但在具体运用过程中有些分歧。一种意见认为，适用简易程序的案件，必须是事实清楚，并能提供可靠的证据，不受标的额的限制。另一种意见认为，适用简易程序只限于讼标的在1万元以下，超过1万元的案件不得适用简易程序。请问哪种意见正确？

民事诉讼法第十三章规定了简易程序，最高人民法院《关于用民事诉讼法若干问题的意见》第168条对该项制度进行了解释。我们认为，基层人民法院和派出人民法庭审理案件时，应根据上述规定，从事实清楚、权利义务关系明确、争议不大等几方确定是否适用简易程序。那种认为只限于诉讼标的1万元以下，超过1万元的案件不得适用简易程序，或者简单地确定一个数额界限作为是否适用简易程序标准的做法，是不可取的。

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