实施危害国家安全的行为不构成犯罪的，如何处罚？ 《中华人民共和国国家安全法实施细则》：　第二十二条 实施危害国家安全的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门予以行政处分，国家安全机关也可以予以警告、训诫或者责令具结悔过。