公安部1997年1月15日以公通字[1997]5号向各省、自治区、直辖市公安厅、局发布的《印发<关于取保候审保证金的规定>的通知》指出：

为贯彻实施新的刑事诉讼法，正确、有效地运用取保候审措施，保障刑事侦查活动的顺利进行，保护公民的合法权益，公安部制定了《关于取保候审保证金的规定》（以下简称《规定》），现印发给你们，并通知如下： Rzn广东刑事辩护网
　　一、掌握《规定》的各项内容，严格依法办事。　各级公安机关要组织民警特别是办理刑事案件的民警，熟悉并掌握《规定》的各项内容，明确公安机 关收取取保候审保证金的目的。在执行《规定》时，既要正确运用取保候审措施，保障刑事诉讼活动的顺利进行，又要保护公民的合法权益，坚决杜绝以钱赎罪、放 纵犯罪嫌疑人的现象发生。 Rzn广东刑事辩护网
　　二、根据案件的不同情况，合理使用保证金和保证人两种保证形式，并确定保证金数额。　公安机关决定对犯罪嫌疑人采取取保候审时，必须严格按 照刑事诉讼法规定的条件、范围、对象从严掌握，对严重暴力犯罪、团伙犯罪的主犯、惯犯、累犯以及其他罪行严重、民愤大的犯罪嫌疑人，不应采用取保候审。对 符合取保候审条件的犯罪嫌疑人，应当根据案情责令其提出保证人或者交纳保证金。对同一犯罪嫌疑人不能同时适用保证人担保和保证金担保。对符合取保候审条件 的犯罪嫌疑人，如不愿找保证人或者提出的保证人不符合法定条件，又无力交纳保证金的，应当采取监视居住措施。各省、自治区、直辖市公安厅、局应当根据不同 类型案件的性质、社会危害性，结合当地的经济发展水平，在规定的幅度内，确定本地区收取保证金的数额标准，以及需经地、市以上公安机关审批的数额标准。 Rzn广东刑事辩护网
　　三、严格管理保证金。　为了避免保证金被截留、坐支、挪用、侵吞，切实保护公民合法权益，根据“罚收分离”的原则，保证金应当归口、统一管 理，办案部门与保证金的管理部门应当分开，保证金由各级公安机关指定的银行收取并保管。公安机关与银行的衔接问题，由各地县以上公安机关与当地银行协商。 Rzn广东刑事辩护网
　　四、没收保证金应当严格依法进行。　犯罪嫌疑人在取保候审期间违反刑事诉讼法第五十六条规定的，公安机关应当根据情况，决定没收保证金的一 部分或者全部。对一般违反规定的，可以责令改正或者没收保证金的一部分；属于严重违反规定，妨碍刑事诉讼活动顺利进行的，可以将保证金全部没收。各级公安 机关要严格执行没收保证金的审核批准程序，切实保障犯罪嫌疑人要求复议的权利，防止随意没收保证金。公安机关决定没收保证金后，应当通知银行将没收的保证 金上交国库，公安机关及其人民警察不得截留、坐支、挪用或者以其他任何方式侵吞保证金。