根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定，企业的规章制度只有向劳动者公示了才可以作为定案的依据。企业的规章制度（共15页）只以文件的形式下发给了各科室,有的科室进行了传阅,有的没有传阅,而且这种传阅是在工作时间,根本不允许职工仔细地阅读这一文件，也没张贴公示或人手一册发给职工,这能否算企业的规章制度已向劳动者公示。
法帮网www.fabang.com律师解答：不能算公示.