我们的房子到底抗不抗震?南京市房管局商品房管理科科长胡高生告诉记者,南京市曾出台《房屋结构设计规范》,这一规范有两项强制性要求,一个是节能,另一个就是抗震。他说,开发商在住宅规划审批时,就必须达到相关要求,否则根本不可能通过规划审核。
据了解,目前南京市对于抗震设计规范的要求,沿用的是国家2002年1月起重新修订实施的《建筑抗震设计规范》。开发商能不能将抗震设计标准提高呢?南京房地产开发建设促进会秘书长张辉说,开发商对这一标准就低不就高,既反映了预期风险控制理念的不成熟,同时也是出于成本的考虑。“不少开发商在预期风险和成本中做了一个权衡,一方面不把抗震设计标准定得太高,毕竟他们觉得地震的概率并不高;另一方面,抗震标准低了,由此也可节省一笔不菲的成本。”
美达集团营销总监吴怀杭介绍说,对于住宅而言,抗震的部件一是基础,二是结构。基础主要是地下工程,比如打桩;结构主要是梁和柱。要提高震级,就意味着地下的桩要打得深、打得多;还要多用钢筋,用好的钢筋,水泥标号也要高。这些都意味着成本的提升。
尽管地震概率毕竟小,但一旦发生,危害却相当大。江苏苏源律师事务所房产部主任朱晓飞律师告诉记者,据他了解,目前很少有楼盘在竣工验收时主动申请抗震鉴定。“建筑商、开发商对防震处理的重视还远远不够”。
抗震,正拷问着开发商的良心。记者采访中了解到,目前部分开发商对此已有所重视。吴怀杭说,他们已考虑将在建的楼盘结构通过技术手段进行改良。他认为,只要开发商严格按照国家的规范去做,从设计、施工到竣工、验收等完成整个工艺流程,质量肯定就有保证。
对于购房人目前出现的要将楼盘抗震烈度写进购房合同的愿望,朱晓飞坦言,将此作为合同条款的作用有限。“写不写进合同,对抗震质量改观不大,但对违约还是有一定的意义。不过,当灾难真正来临时,将是社会性的整体问题,开发商也无力赔偿。何况开发商通常都是项目公司,过两年项目一结束公司也就没有了,将来找谁赔偿?”
朱晓飞和张辉均认为,根本的出路还是政府应根据地理结构特点,并结合建筑行业的技术发展,不断提高抗震设计等级,对不同的地区应有所区分。另外,还可以通过增加地震特殊险种等社会化的手段,来化解个人房屋财产风险。
不过,对于一些年代较为久远、抗震设计标准低的老小区而言,如何加固其抗震性能,目前看来却是个大难题。南京每年会对老小区进行出新,但是昨日房管部门相关负责人表示,老小区出新仅限于外立面和内立面出新及下水管道的疏通,提高抗震设计标准关乎房屋的基础结构,绝非房管部门一家所能为,况且,这样的结构大修工程投入至少要上百亿。最关键的是,老百姓每天都得住在家里,如何展开大修?有业内人士提出,对于一些年代久远的住宅,拆迁改造应是一个出路。
朱晓飞认为,当务之急是加强对这部分老建筑的安全性检查,一些老小区没有物管,但可以学习上海的做法,建立起以街道为主导的物业服务体系,对老小区配建最基本的物业管理设施,建立一套房屋质量维修机制,以确保老小区居民的居住安全。