缺乏赈灾长效机制 公益事业也需要理财
    2008是中国最为艰难的一年，从雪灾到汶川大地震，灾害成为挥之不去的阴影，生命旦夕之间逝去，而更多的人妻离子散，流离失所，故园难回。 

    大自然残酷地扼杀生命，也无情地夺走了一切，然而，灾难并没有让国人退缩，让四川人放弃雄起，反而让中华民族空前地团结起来，从政府高层到民众，一股温暖的抗灾救助行动全面展开。拯救生命，拯救家园，正是全国范围的暖流抚慰了灾区人民的心。 

    汶川大地震造成的经济损失难以估计，抗震救灾的捐款捐物遍及神州大地，截至5月15日，捐款达到13.44亿元。基金公司、证券公司、银行、保险等金融机构纷纷慷慨解囊，捐助资金支持抗震救灾。灾难的损失和重建家园的资金缺口是巨大的，临时募捐具有迅速及时的特点，但是，连续几次大的灾害也突显出我们还缺乏赈灾的长效机制。 

    从中国红十字会到中国扶贫基金会，中国的慈善资金接受社会捐赠是唯一渠道，钱总是越来越少，很少获得增值。其实，公益事业和慈善基金也需要理财，只有自身的基金规模大了才能发挥更大作用，当然，这些资金需要用于慈善事业。 

    我国应该建立一只公益性的赈灾互助基金，财政注入资本金，平时接受社会捐赠，由基金公司和信托公司进行资产管理，确保这只公益性基金的资产增值，在遭遇灾害的时候，基金无偿用于支持抗灾减灾和灾后重建所需资金。国家给予免税政策支持，建立金融市场赈灾救助的长效机制，这只公益性基金可以看做灾难的金融减震器。 

    在另一个市场，一场以基金等机构投资者为首的股市抗震行动也悄然打响，他们在想方设法维护包括灾区投资者在内的所有投资者的利益。这就是本期封面报道《股市抗震》。 

    本次汶川大地震受影响最严重的是四川的上市公司，受地震影响地质、煤矿、化工类的上市公司全部停产进行安全检查，这就是《地质化工类股票走麦城》。而受灾后重建的推动，川渝的钢铁、水泥和基建类股票持续看涨，本期板块关注的《川股抗震行动》，本次灾害的损失远远超过雪灾，但是股市并没有因此出现大跌。 

    灾难并不可怕，可怕的是冷漠，有温暖的地方就会生长出希望。这既是人生，也是股市。