“‘这起事故是怎样发生的，到底怨谁’是《标准》中强调的关键。”交管局副局长王立详解了《标准》出台过程，“其真正意义在于强调事故发生的原因。”

　　1992年国务院颁布实施了《道路交通事故处理办法》，以行政法规的形式对交通事故责任认定作了规定。由于没有公开、统一的事故定责标准的规范，办案民警对经手案件的因果关系及作用大小的认识难免不同，往往导致认定的责任因时、因地、因人而异。由于个人观点的不同，而产生不同的认定结果，甚至同一起交通事故会得出截然不同的结论，而且都能自圆其说。对此，群众认为事故办案随意性大，甚至怀疑事故处理民警“暗箱操作”。

　　《标准》对事故进行分类

　　在《标准》中，对事故进行分类。其中列举了12种当事人为全部责任的情形；并将导致事故发生的原因，且在发生的交通事故中起主要作用的行为确定为Ａ类行为（严重过错行为）；将促成事故发生的条件，且在发生的交通事故中起次要作用的行为确定为Ｂ类行为（一般过错行为）。其中按照交通事故分类的Ａ类行为93条，按照行为主体分类的Ｂ类行为32条，共计125条。

　　据介绍，事故民警在处理事故时，率先考虑的是该事故中的任意一方是否在负全责的范围之内；如果不属于其中，再从Ａ、Ｂ中查找。