行政执行是国家行政机关及其公务员实施决策中心发出的决策指令,以达到预期目的的职务行为。
1.行政执行的层级
在中国,行政执行一般划分为中央级、省级、市级、县级、乡级五个层次。层级的政府机关及其工作部门、职位不同,行政执行的内容、重点、手段也不同。一般而言,越是上层,执行越宏观、越综合化;越是下层,执行越微观、越专业化。
2.行政执行的手段
(1)法律手段。指国家行政机关在实施决策的过程中,必须以现行的法律和行政法规、规章为依据,必须依法行政,提高依法办事的能力。
(2)行政手段。指各级行政机关凭借上下级之间的权威和服从关系,对社会生活、经济生活进行管理的一种手段,特指行政干预。
(3)经济手段。指通过经济利害关系,以鼓励或抑制下属单位和机关工作人员及其他公民作为或不作为的一种管理手段。它必须以法律、法规为依据,主要是利用经济杠杆进行管理。