发生税务争议应向哪个法院起诉纳税人认为税务机关的税务行政行为违法，侵害其合法权益的，可以直接或经复议向法院提起税务行政诉讼。要确定应该向哪个法院起诉，首先要确定应向哪一级法院起诉。根据我国行政诉讼法的规定，基层法院管辖一般的税务行政案件;中级法院管辖本辖区内重大、复杂的税务争议案件和以国务院各部门及省级政府为被告的税务争议案件。 　　确定了应该向哪一级法院起诉后，还应进一步确定应向哪一地的法院起诉。根据行政诉讼法的规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖;经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。