成　都　市　金　牛　区　人　民　法　院
行　政　判　决　书

(2001)金牛行初字第07号

　　原告彭开奎，男，汉族，1974年8月3日出生，住内江市隆昌县石碾镇船形九组。
　　被告成都市公安局金牛区分局。住所地：成都市肖家村一巷6号。
　　法定代表人王雄，该分局局长。
　　委托代理人徐杰，该分局工作人员。
　　委托代理人甘宁，该分局工作人员。
　　原告彭开奎诉被告成都市公安局金牛区分局(以下简称金牛公安分局)不履行法定职责一案，于2001年8月1日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告彭开奎、被告金牛公安分局法定代表人王雄的委托代理人徐杰、甘宁到庭参加了诉讼。本案现已审理完结。
　　原告诉称，2001年元月2日晚9时许，我同秦勇开车到自己服装店搬运货物，因误会发生口角，被隔壁钟表店小工任超用铁棍击中左眼。当晚我委托秦勇、秦红向被告所属站前派出所报案和提交物证，遭到拒绝。经鉴定，我左眼球萎缩、失明，属重伤。被告在处理此事件中，违规办案，不履行法定职责，不及时到医院了解原告伤情，不对嫌疑人采取强制措施，不及时领取鉴定书，在知道原告伤情属重伤情况仍试着调解，严重违反办案程序。故诉请法院判令被告履行法定职责。
　　被告辩称，原告在元月2日晚与本市金牛区二环路北三段442号钟表店小工任超发生口角，继而互殴，原告左眼受伤住院。案发当晚，原告未向站前警署报案，更谈不上提交物证。案发次日站前警署接到442号钟表店店主全素华报案要求保护，才了解到本案案情。1月4日，即到医院了解原告伤情。由于原告伤情未明，须进行鉴定，任超犯罪嫌疑证据不足，未对其采取强制措施也是符合公安机关办理刑事案件程序规定的。3月1日，原告重伤鉴定下来后，我分局于3月27日将本案由治安案件转为刑事案件，至今本案仍在侦查中。我分局民警从未对此案试图进行调解。我分局在此案的办理过程中积极履行了法定职责，无违规办案行为。原告诉讼请求无事实依据和法律依据，请求驳回。
　　原告提供的证据材料有：
　　1．2001年3月1日四川省法医学技术鉴定委员会川法监(2001)监鉴70号法医学鉴定书。内容为委托单位成都市金牛区公安分局火车北站站前警署治安大队，委托日期2001年2月28日，被鉴定人彭奎(身份证上名字叫彭开奎)，鉴定结论为被鉴定人2001年1月2日晚的左眼球损伤致左眼球萎缩、失明，其伤情已构成重伤。
　　2．彭开奎录音整理的关于2001年3月1日下午2.30在警署治安队二楼办公室调解过程记录，参加人员彭奎、秦勇、秦红、办案警官顾海滨、嫌疑人父母、店主全素华。
　　3．证人刘浩出庭作证今年3、4月份他随彭开奎到被告法制科反映打人凶手逃跑，警察调解也没有调解好，要求督促将凶手捉拿归案。当晚彭问接待的徐警官为什么要调解，他说也是为你好，先把钱拿到。
　　4．彭开奎录音整理的关于自己在2001年3月9日下午刃具厂立交桥找田法医拿鉴定书时对话情况，内容为他打了好多次电话，通知顾警官来拿鉴定，他可能忙没来。
　　被告提供的证据材料及有关法律、规章依据：
　　1．2001年1月3日成都市公安局金牛区分局站前警署治安案件受理、立案登记表。内容为二环路北三段442号店铺全素华报案称上午9时许，秦勇等几名男子在店铺威胁骚扰，请求保护。
　　2．2001年3月19日金牛公安分局站前警署治安大队民警董泽明关于2001年1月2日早8.30分至1月3日早8.30分接报情况说明中“元月3日凌晨5时许，又有一男一女来我队找朱警官反映情况，未向值班民警讲述姓名和事由，值班民警告诉他们朱警官明日上班，该两人二话没说就走了。”
　　3．2001年3月23日站前警署治安大队民警李梅关于“接到全素华报案后，她同另外两名警官一同来到442号铺面，将秦勇、任超、全素华等口头传唤至站前警署接受调查。在整个询问过程中，秦勇未提出将铁棍作为物证提交警方。”的情况说明。