江　西　省　赣　州　市　中　级　人　民　法　院
刑　事　裁　定　书

(2005)赣中刑二终字第82号

　　原公诉机关赣州市章贡区人民检察院。
　　上诉人(原审被告人)贾金龙，男，1956年6月18日出生于江西省萍乡市，汉族，大专文化，系赣州市地方税务局黄金分局主任科员，家住赣州市章贡区大公路95号西单元301室。因涉嫌犯徇私舞弊不征、少征税款罪，于2005年1月15日被刑事拘留，同年1月29日被逮捕。现羁押于赣州市第一看守所。
　　辩护人张伟，江西实创律师事务所律师。
　　原审被告人雷刚，男，1965年6月24日出生于江西省赣县，畲族，大专文化，原系赣州市章贡区地方税务局水南分局管事员，家住赣州市章贡区盐官巷3号。因涉嫌犯徇私舞弊不征、少征税款罪，于2005年1月6日被刑事拘留，同年1月21日被逮捕。现羁押于赣州市第一看守所。
　　辩护人王闽生，江西实创律师事务所律师。
　　赣州市章贡区人民法院审理赣州市章贡区人民检察院指控原审被告人贾金龙、雷刚犯贪污罪、徇私舞弊不征、少征税款罪一案，于2005年11月14日作出(2005)章刑初字第109号刑事判决。原审被告人贾金龙不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
　　原审判决认定，2003年至2004年间，被告人贾金龙系赣州市地方税务局黄金分局(以下简称黄金分局)的工作人员，被告人雷刚系赣州市章贡区地方税务局水南分局(以下简称水南分局)的税收管理员，雷刚具有掌管和开具建筑安装业税务发票的职权。贾金龙、雷刚合谋，由贾金龙联系需要开建筑安装业发票的纳税人，雷刚则利用职权，采取单页开具“大头小尾”发票的手段开出建筑安装业发票，随后，二被告人擅自降低税率或减免税款，收取开票人支付的税款，并截留私分，谋取私利。2003年6月至2004年9月间，二被告人采取此种手段为纳税人开具建筑安装业税务发票共计25份。
　　一、2003年6、7月，贾金龙、雷刚应赣州市工程建设总公司(以下简称工建总公司)经理闵建明的要求，采取上述手段，为闵建明开具了1份工建总公司承建“滨江紫荆花园”工程的建筑安装业税务发票，发票联金额为410.049647万元，存根联金额为10.049647万元。贾金龙、雷刚将发票交付闵建明后，仅向闵建明及其公司收取税款7.1万元，并将该款截留私分。根据相关税法的规定，该份发票应征各种税费25.587096万元，贾金龙、雷刚不征、少征税款18.487096万元。
　　原审判决认定上述事实的证据是：
　　1、《干部履历表》、1999年－2003年度《机关单位工作人员考核登记表》、赣州市地方税务局人事教育科出具的证明、江西省地方税务局赣地税发[2004]96号《江西省地方税务局关于增设调整省以下地税局部分机构、编制的通知》、赣州市地方税务局赣市地税发[2004]102号《赣州市地方税务局关于增设部分地税机构的通知》、赣州市地方税务局赣市地税发[2004]22号《关于要求设立赣州市地方税务局黄金管理局的请示》，证明贾金龙系税务机关工作人员。
　　2、《干部履历表》、《江西省税务系统招收干部政治审查表》、干部行政介绍信、《关于发放税收执法资格证书有关问题的说明》及《编号表》、2001年－2003年度《机关单位工作人员考核登记表》、《辞退国家公务员审批表》、赣州市章贡区地方税务局(以下简称章贡区地税局)出具的《雷刚工作简历》、章贡区地税局赣章地税发[2002]41号《关于印发<章贡区地税局机构改革实施方案>的通知》、赣编办发[2002]99号《关于印发<江西省省以下地方税务局机构改革实施方案>的通知》等，证明雷刚在1982年至2004年11月期间系税务机关工作人员。
　　3、证人曾宪钻(章贡区地税局税政股股长)的证言，证明个人零星代开建筑业发票，应当缴营业税、城市维护建设税、教育费附加、印花税、个人所得税。正常为纳税人开具建筑安装业发票的程序为缴税、取得完税证、根据完税证开出发票。