河 北 省 辛 集 市 人 民 法 院
刑 事 判 决 书

（2004）辛刑初字第1—005号

公诉机关河北省辛集市人民检察院。
被告人李占锁，男，1954年6月8日出生，汉族，党员，高中文化，辛集市小辛庄乡小章村人，住辛集市龙泉街物资局宿舍南楼中门302室。1992年10月至2001年7月任辛集市物资局下属金属回收公司经理。2003年3月19日被辛集市公安局刑事拘留，2003年3月26日被辛集市人民检察院取保候审，2003年12月1日被辛集市人民法院取保候审。
辩护人马占峰，辛集市新雨律师事务所律师。
辛集市人民检察院以冀辛检公刑诉字（2003）第209号起诉书，指控被告人李占锁犯挪用公款罪，于2003年12月1日，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。辛集市人民检察院检察员陈风华、王会池出庭支持公诉。被告人李占锁及其辩护人马占峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
辛集市人民检察院指控：1995年6月7日，被告人李占锁在任辛集市金属回收公司（国有企业）经理时，私自将金属回收公司的公款借给辛集市王家庄的李清起10万元。李清起分别于1996年11月份和1996年12月份还本7万元和3万元。
对上述事实，公诉机关提交了以下证据：辛集市公安局的证明材料，辛集市金属回收公司的企业法人执照及物资局任免干部用笺，辛集市工商局的证明材料，金属回收公司有关大兴纸箱厂之间的借款10万元的帐目及记帐凭证复印件、金属回收公司与大兴纸箱厂借金属回收公司10万元款的现金支票存根、大兴纸箱厂还款10万元的记帐凭证、金属回收公司收到大兴纸箱厂还款10万元的收据、退赃笔录、辛集市人民检察院执罚的罚没收入专用缴款书（回执），辛集市人民检察院上交市财政局案款90377.40元的送达回证，辛集市物资股份有限公司1995年、1996年的承包经营办法复印件；证人王卫国、张玉兰、李清起、丁进考、杨文让、关增奇的证言；被告人李占锁的供述。
公诉机关认为，被告人李占锁利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，进行营利活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人李占锁辩称，我借给辛集市大兴纸箱厂的款不是我私自作主，我请示了物资局的主管领导，签定协议后，入了公司的帐，大兴纸箱厂的负责人李清起是带着单位的公章到我公司的。我公司的每个人都知道此事，为此我不构成犯罪。
辩护人辩称，1995年被告人李占锁不具有国家工作人员身份，不是挪用公款罪的犯罪主体，也不属于挪用公款归个人使用，他只是属于一种违反单位“承包经营办法”的违规行为。被告人李占锁借出的款已全部归还，没有给单位造成实际的经济损失。另本案已过追诉时效，不应再追诉。依法应宣告被告人无罪。
经审理查明，被告人李占锁在任辛集市金属回收公司（国有企业）经理时，于1995年6月7日个人决定将金属回收公司的款10万元借给辛集大兴纸箱厂李清起，双方签有借款协议，李清起分别于1996年11月和1996年12月还本7万元和3万元。
上述事实有如下证据证实：
1、被告人李占锁侦查阶段的供述证明，1995年6月份他个人决定将金属公司的10万元借给大兴纸箱厂的李清起，约定月利率1.8％，双方签定了借款协议，经多次催要1996年11月份、12月份李清起将10万元本金全部归还；被告人在庭审中的供述证明，1995年借给“大兴纸箱厂”李清起款曾向主管副局长请示过，副局长同意后我才借出的。
2、证人李清起的证言证明，1995年从金属回收公司借款10万元，并与金属回收公司签定了借款协议，后大兴纸箱厂经营状况很差，李占锁多次催款，我于1996年底归还了本金，1995年我的纸箱厂是合伙性质，1996年成为我个人的；证人王卫国证明，1995年6月份，大兴纸箱厂从金属回收公司借款10万元，双方签定了借款协议，约定月利率1.8％，金属回收公司分三次付给了大兴纸箱厂，大兴纸箱厂给金属公司打了收据，并于1995年6月22日下到该公司的帐上。证人张玉兰证明，她任金属回收公司会计时，1996年11月份、12月份大兴纸箱厂分别还款7万元、3万元，并开具了一张收款的收据，下了帐，大兴纸箱厂没有支付利息；证人丁进考、杨文让的证言证明，被告人李占锁没有向他们请示过借给大兴纸箱厂10万元款一事；证人关增奇的证言证明，不知道被告人李占锁借给大兴纸箱厂10万元款一事。