根据物权法规定,房屋登记是房屋物权归属和内容的根据。房屋一旦登记,即具有公示公信力、权利正确性推定力、善意取得保护效力,只要完成了房屋登记手续,法律就推定该登记权利状态存在,无论该登记簿上记载的房屋物权状态与实际上的房屋物权状态是否一致,凡合理信赖登记簿上的房屋权利状态,并与该登记簿上的权利人进行了交易的善意第三人的利益都受到法律的保护,即使真实权利人举出确实充分的证据证明登记错误,而且自己对该登记错误没有过错,第三人从登记权利人处依法取得的房屋物权仍可以登记的正确性推定和自己对该登记错误不知情而受到善意取得的法律保护。房屋登记错误,使房屋真实权利人的权利随时面临着丧失或受损害的危险。司法实践中,将登记错误的房屋进行买卖、抵押等而导致的纠纷经常发生。那么,真实权利人应如何来纠正房屋登记簿上的错误记载、实行权利救济?
一、更正登记、异议登记是房屋登记错误的救济路径
我国以前的法律对房屋登记簿上的错误记载如何纠正并未明确规定。实践中,房屋真实权利人一般通过行政诉讼途径,诉请法院判决撤销登记机关给登记权利人颁发的所有权证。物权法对此作了相应的规定。该法第19条规定;“权利人、利害关系人认为不动产登记簿记载的事项错误的,可以申请更正登记。不动产登记簿记载的权利人书面同意更正或者有证据证明登记确有错误的,登记机构应当予以更正。不动产登记簿记载的权利人不同意更正的,利害关系人可以申请异议登记。登记机构予以异议登记的,申请人在异议登记之日起十五日内不起诉,异议登记失效。异议登记不当,造成权利人损害的,权利人可以向申请人请求损害赔偿。”该条为房屋权利人、利害关系人指引了纠正房屋登记错误的救济路径-——更正登记、异议登记及异议确权之诉。
所谓更正登记,是指不动产物权人或登记机关在发生登记出现错误、遗漏时予以更正所进行的登记。①更正登记的目的是通过对错误登记的修改,将真实权利人记载于登记簿上,终结原登记权利的公信力,使真实权利人的权利得到完全法律保护,并可步入交易市场进行交易。所谓异议登记,就是将事实上的权利人以及利害关系人对不动产登记簿记载的权利所提出的异议记入登记簿,异议登记的法律效力是,登记簿上所记载的权利失去正确性推定的效力,第三人也不得主张依照登记的公信力而受到保护。②由此可知,异议登记的性质是为真实权利人或利害关系人提供的一种阻却登记权利人行使物权处分权的临时性救济措施,其作用在于当异议登记后,原登记权利人将要承担在异议登记期内及整个异议诉讼期内不得对争议物权进行实质性处分的法定负担,诸如不得对争议的房屋进行买卖、赠与、抵押等处分,否则,将被视为法定无效。同时,由于异议登记的公示作用,可推定凡在异议期内对该物权进行受让的人对异议状况是完全明知的,故使其也不能成立善意取得,除了“追认”这一特殊情况外,其他任何在异议登记状态下的处分行为均为无效。更正登记与异议登记都是保护真实权利人、利害关系人以及真正权利状态的法律措施,与异议登记不同的是,更正登记是彻底地消除登记权利人与真正权利不一致的状态,避免第三人依据不动产登记簿取得不动产登记簿上记载的物权。因此,更正登记是对原登记权利的涂销登记,同时是对真正权利人的初始登记。③