评论作者 窦永堂

　　一个总投资23亿的重要铁路项目，竟被层层转包、违规分包给一家“冒牌”公司和几个“完全不懂建桥”的包工头;本应浇筑混凝土的桥墩，竟在工程监理的眼皮底下，被偷工减料投入大量石块，形成巨大的安全隐患。(10月20日新华网)

　　这个做过厨师、开过饭店的农民工叫吕天博。联想一个厨子修铁路的场景，想像力必须相当丰富和大胆。然而，不会修路的厨子吕天博，却有整合配制多种原材料的高强本领，他给铁路桥墩精心喂制的饲料是石头，全是冷盘，生猛之极，且不加任何水泥等调料。原本应全部由混凝土浇灌的桥墩基座，被填放了大量碎石、砂石等混合物。原料采购方便，采石场就在对面山上，施工那天，挖好的墩坑边上本来有一大堆石头，第二天早晨就没了，全部作为桥墩基座的夜餐被吞噬。在厨子吕天博眼里，翻斗车虽然自己用过的最大的饭铲子还要巨无霸，却被控制得前后左右运转自如，不一会儿，成堆的石头就被翻扣酷肖大锅的桥墩坑穴里。厨子吕天博还有节约每一粒粮食的意识，石块不够时，连废渣都呼呼往坑里推。

　　对建桥一窍不通的吕天博，却与江西昌厦签了一份“施工合同”。而三号桥及隧道工程的施工负责人和他一样，都是没有路桥建设经验的农民工，却没人审查过他们的资质。

　　专家称，铁路基座就好比是鞋，混凝土浇筑的桥墩是脚，鞋里如果有大量碎石子，能站得稳吗?在桥墩低部投放石料，会使桥墩底部出现斜坡或严重的受力不均，长期遭受到各种力作用，就可能出现桥墩倾斜甚至断裂的后果。怪不得连施工者都说：“将来这趟火车通了，我可不敢坐。”

　　最初的病根出在“层层分包”上。剥离来看有三个层次：一层：2009年6月，沈阳铁路局对项目进行公开招标，中铁九局中标;二层：中标后的中铁九局将工程分割为多个标段，分包给多家建设公司。其中，有一家名为江西昌厦建设工程集团公司，承包的工程包括头道松花江二号特大桥、三号特大桥与胜利村隧道等;三层：江西昌厦将工程包给几个并无资质的农民工队伍。其中，农民工吕天博带着几十名农民工，负责二号特大桥的施工。

　　按照合同法和建筑法的相关规定，承包人不得将工程转包给第三人或将工程肢解后以分包名义分别转包给第三人;禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位;建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。中铁九局的转包恰恰违反了这三条规定。

　　更蹊跷的是，记者在调查此事时，又得到一个匪夷所思的消息：负责承包该项目的江西昌厦突然于2011年9月发表声明，称该公司从未与中铁九局签过新建铁路项目的合同，与中铁九局和施工队签合同的并非江西昌厦的人员，而是一伙诈骗分子，是诈骗分子伪造了该公司印章承接了工程。

　　中铁九局称，江西昌厦在无隧道施工资质的情况下得以承揽施工任务，缘于劳务分包资质审查把关不严。资质审查时，只是直接看盖了公章的原件，并没有用别的方法进行审查。

　　面对投资数十亿的铁路工程，堂堂中铁九局果真受骗、果真这么容易地受骗?中铁九局三公司的一名负责人不经意透露了事情真相：“江西昌厦是沈阳铁路局的一个高层领导介绍进来的，你说我们怎么审查。”

　　事情曝光后，中铁九局的《处罚决定》称，江西昌厦擅自用吊车挂吊斗向浇筑的混凝土中添加块石，严重影响基础混凝土强度，情节恶劣，后果严重。然而，对这个如此恶劣、严重的行为，其处罚竟然仅是区区1万元。

　　显然，这背后有一条巨大的私利链。这是一条官商勾结链，一条灰色链，一条保护链，一条必须坚决斩断的惊天违法链。