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郑文:校车何时不再是“定时炸弹”?

2011年11月17日09:34        www.fabang.com      免费法律咨询     我要评论

  11月16日9时15分许,甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇“小博士”幼儿园接送校车与一辆运煤货车迎面相撞。截至目前,已经造成20人死亡。据了解,遇难的20人中,有18名是幼儿园儿童,还有一名老师和一名司乘人员。也就是说,在这辆校车里,当时是一共坐了64人,而核载仅为9人。

  核载9人的校车,居然实载64人,如此严重超载,当是诱发这起特大交通事故的一大因素。类似的事件并非一起了:黑龙江双城市一辆满载小学生的非法校车坠桥翻车,造成8人不幸身亡、39人受伤;广东汕头一技工学校校车与一辆散装水泥罐车和一辆小轿车发生连环碰撞,造成10人死亡,28人受伤;河北省迁安市交警在路上拦截了一辆幼儿园校车,8人座的面包车,竟塞下了64名孩子,加上司机和老师,共66人……这些现象和事件,又一次说明存在于校车领域的安全隐患依然触目惊心。

  面对瞬间消逝的20条鲜活的生命和40多名受伤的孩子,我们期待有关方面迅速查明事故真相,追责相关部门和人员,宽慰死伤者及其家属,但却绝不希望最终仅仅定性为超载事故,进而上演像以往校车事故发生后立即下发通知、开展专项检查等一阵风式的套路。如何解开校车安全的死结,或者说怎样让校车尤其是农村校车不再成为农村孩子头上的炸弹,这绝不是事故发生后突击检查就能解决的,更不可能是一所学校、一个乡镇就能化解的。

  在农村,无论是公办还是私营学校、幼儿园,如果孩子们乘坐校车的安全只凭运气时,校车事故必然不断发生,我们除了希冀有关部门的监管能够真正尽心尽力外,是否也该检讨一下农村撤校合并的“一刀切”做法给孩子们上下学安全增加的伤亡风险?

  ——当有校车接送成为一些幼儿园或学校的招生优势之时,那些没有能力远程接送的家长们,必然无可选择地将孩子的安全交给靠超载降低成本甚至没有营运资格的黑车来掌控,其最终的结局自然是暗藏杀机、一触即发。

  在农村,无论是公立或私立幼儿园,根本不可能买得起质量合格的安全校车,政府必须担当起财政补贴的责任,而不仅仅是平日的监管。一辆校车可能需要几十万元,可全国每年公务用车消费支出高达2000亿元左右,拿出其中很少一部分就足够了。

  发生一次校车安全事故,当地官员们就进行一次安全大检查和查禁黑校车,再发生事故后官员们就再重复一次,如此马后炮的做法,对问题的解决几乎不起一点作用,说得客气一点是敷衍了事,说得不客气一点就是视校车安全如儿戏,将学生生命当草芥,如果政府不能用财政补贴的办法为学校提供优质的替代校车,目前的大部分校车就永远是“定时炸弹”。

  合理配置教育资源是减少校车安全事故的根源所在。近些年来,各地农村盛行撤校合并之风,有的甚至将一个乡镇的孩子集中在一所学校,而农村的幼儿园又很少,无论是公办还是私立,基本上就是一村一所,这必然导致孩子们的上学距离大幅增加,加上农村孩子大多为留守儿童,其监护人多为行动不便的隔代长辈,于是接送学生的校车也就应运而生,他们的安全就只能靠良知和运气来保障。

  由于幼儿教育没有纳入义务教育范畴,政府投入不足,尤其在校车这块更是凤毛麟角。大量催生的民办幼儿园在满足公众幼儿教育的同时,由于管理体制等原因导致监管依然处于无序状态。目前,幼儿园的校车大多为改装,虽然涂上黄色的油漆以示区别,但配套的强制措施没有跟进,比如其他车辆必须主动为校车让道、减速等。

  校车的惨剧就在这样的必然与偶然中发生了,我们真的不知道还需付出多少生命的代价才能换来农村孩子们的安全。这场极其惨烈的事故,能不能换来有关部门的责任和良心?

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