事业单位原本是非权力的公益组织，却又享受类似国家行政机关的强制权力，如公共事务的管理权、收费权;是非经营性企业，但因为政府财政不予拨款，又必须自我养活。这种矛盾体制的结果就可能是，事业单位将垄断的行政权力尽可能地市场化、交易化，以权换钱

　　2010年12月，深圳市住宅租赁管理服务中心被曝全年人员工资1913万元，人均年薪近30万元。近日，国家审计署披露审计报告显示，该中心2009年和2010年人均工资达32.76万元和30.57万元。但被曝光至今，该中心未出现人事变动，仅把其主任从市财政领取的2万元收回。

　　记得在“天价工资”曝光之初，深圳市住宅租赁管理服务中心多位负责人曾表示，“网帖中的工资列表只是一份申报预算的清单，早已被否定而作废”，“工资不可能有这么高”。而现在审计署报告表明，他们的说辞均是彻头彻尾的谎言。

　　然而，较之天价工资被证实、谎言被揭穿，更令人匪夷所思的还是该事件的处理结果：“相关部门对其两年滥发工资的处罚，仅仅是把2008年改制后该中心主任仍从市财政领取的2万元薪水予以收回”，“中心未受太多影响”。

　　作为一家事业单位，大肆化公为私、中饱私囊，显然既有滥用职权的嫌疑，更明显涉嫌私分甚至贪污国有资产。然而，在被曝光一年多之后，结果竟然是“未受太多影响”——不仅没被追责，甚至连滥发的工资也几乎没被追回。事情何以至此?

　　细加琢磨，个中原委其实并不费解。首先，“天价工资”，虽然看似扎眼，但如果详查细究，就会发现类似滥发天价工资的现象，对于像深圳市住宅租赁管理服务中心这类所谓“经费自筹类事业单位”来说，并非偶然个案。诚如深圳市人大代表杨剑昌指出的，“像住宅租赁管理服务中心这样的事业单位，深圳还存在不少，它们利用政府的资源赚钱，创造的利润却没有接受监督”。

　　也就是说，“天价工资”的病根，其实是一个体制之弊，实乃“经费自筹”这种怪异而矛盾的事业管理体制的必然产物。一方面，事业单位原本是非权力的公益组织，但实际上却又享受类似国家行政机关的强制权力，如公共事务的管理权、收费权;另一方面，事业单位并非经营性的企业，但因为政府财政不予拨款，它们又必须自我养活。这种矛盾体制的结果就可能是，事业单位将垄断的行政权力尽可能地市场化、交易化，以权换钱。相应地，“经费自筹事业单位”也就异化成了一个“四不像”的怪胎，既不像公益事业，也不像企业，又不像政府机关。

　　在“四不像”的灰色地带中，就追逐私利而言，“经费自筹事业单位”无疑如鱼得水，出现“天价工资”以及由此形成盘根错节的庞大既得利益，也不奇怪。关于这一点，只要稍稍检索近年频发的“领导亲属”、“吃空饷”与事业单位之密切关系，便不难了解。而受制于这种庞大既得利益，对“天价工资”的查处也难免大受掣肘。当然，天价工资的现实也再次表明，破除既得利益掣肘，推进事业单位体制全面改革，已是刻不容缓。

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