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陈焜:让制度发挥好应有效力

2012年07月16日07:45        人民网-人民日报      免费法律咨询     我要评论

   只有用制度的护佑与社会的温情让那些悲苦人生变得温暖起来,我们这个国家才会更加美好

  即使医院里传出小传旺“病情好转”的消息,即使“诈骗救妻”的廖丹获得好心人的捐款退赃及从轻判刑,我们依然听得到一声声发自心底的沉重叹息。

  连日来,两位来自社会困难群体的人物的命运、两桩悲情案件,让人揪心痛心关心。13岁少年传旺,经历了母亲离世、家境贫寒、辍学打工的艰辛后,因被成年工友“玩笑般”地用电动充气泵从肛门处打气,导致身体内脏器官严重受损;下岗工人廖丹,为给无医保的妻子治好尿毒症,在用尽积蓄与借款无门的情形下铤而走险,连续4年私刻公章骗取医保17万元——他们的那种艰辛与无力感,无疑击中了人们心中的爱与痛,也引发了叩问与深思。

  而他们的悲情,根本上说,本可以避免。

  就小传旺而言,当他因家境贫寒而辍学打工时,当地的救助机构和学校为什么没能及时救济?企业用工明明不得招用“童工”,为什么企业可以置法规于不顾,而劳动监管机构也没能“火眼金睛”、及时发现?当少年被严重伤害生命垂危,为什么在救助的黄金时间里,看到的只是这个家庭的无力苦撑,直到媒体介入才引起社会关注?而对于廖丹,如果妻子在户口所在地参加了新农合,他本可以不必在“救妻”与“违法”这道人生选择题中犯难——但正如廖丹所叹,医保异地结算的手续过于繁琐,病人经不起折腾。如果一项本可以给许多人以希望的政策,却“用不起”,我们是不是可以让这些制度在设计时就更人性化、更具有操作的方便性呢?

  的确,我们的社会保障制度还有待完善,救助体系还有缺陷,但最大的痛心其实并非暂时还“无”的那些制度与体系,而恰恰是“有”的东西,在不少时候“形同虚设”,没能发挥好应有的效力。

  在一个拥有13亿人口、8亿农民、2亿多流动人口的发展中大国,筑起一道周密的社会保障网,并不是一蹴而就的事。人们需要体谅这一过程的复杂与艰难,然而,更需有种“等不及”、“伤不起”的紧迫感。

  事实上,作为困难群体生存状态的一个缩影,传旺与廖丹的悲情并不属于个别。那些流落于街头的孩子、缺失亲情与爱护的留守儿童、成为伤害与被伤害案件中主角的未成年人,一次次击痛我们,并警醒我们:能否把社会救助的步子迈得更大些?能不能在让人们遭遇苦难时,找得到救助的通道也能够被人及时地施救?

  从一定意义上说,对贫弱者的态度,也是衡量社会文明的标志。只有用制度的护佑与社会的温情让那些悲苦人生变得温暖起来,我们这个国家才会更加美好。

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