行政诉讼参加人中享有原告资格的条件是指那些？

　　行政诉讼原告必须是认为其合法权益受到具体行政行为侵害的人(《行政诉讼法》第2条);行政诉讼原告必须是与具体行政行为有法律上利害关系的人(《行政诉讼解释》第12条)。据此，享有原告资格必须具备以下条件：

　　1.必须是公民、法人或者其他组织

　　作出具体行政行为的行政机关，不能充当行政诉讼的原告;行政机关只有作为具体行政行为相对人或者相关人的情形下，才可以作为原告提起行政诉讼。

　　2.与具体行政行为有法律上利害关系

　　(1)相对人

　　行政相对人是指在具体的行政管理法律关系中处于被管理地位的公民、法人或者其他组织;在行政主体作出具体行政行为的情形下，直接承受该具体行政行为确定的法律后果的公民、法人或者其他组织。相对人是具体行政行为的直接对象，具体享有该具体行政行为确定的权利或者承担该具体行政行为确定的义务，自然与该具体行政行为具有法律上利害关系。

　　(2)相关人

　　行政相关人是指其合法权益受到行政行为实质影响的除行政相对人以外的公民、法人或者其他组织。“实质影响”可能是直接的，也可以是间接的;“实质影响”要求相关人的权益损害与行政行为间存在相当因果关系。

　　[例]陈某与于某发生口角，陈某将于某打成轻微伤，县公安局对陈某罚款200元。对于此罚款200元的治安管理处罚，行政相对人和相关人分别是谁?

　　[答案]在本案，行政相对人是陈某，相关人是于某。

　　3.认为其合法权益受到具体行政行为侵害

　　“认为”二字意味着争议的存在;“合法权益”要求其利益必须得到法律的承认，受到法律的保护;“侵害”可以实际已经发生，也可以是必然会发生的。

　　[例]市规划局批准房地产企业大力公司在一片旧居民区开发商品房，规划范围内的居民认为自己由于历史原因没有办理土地使用权证，但已经在该片土地上居住40年，规划局在大力公司尚未取得土地使用权证的情况下批准建房是违法的。如果居民不服提起诉讼，下列有关本案原告资格的说法，哪些是错误的?( )

　　A.居民不是土地合法使用权人，不具备原告资格

　　B.法院审查的对象是行政行为的合法性，居民权益是否合法不影响其享受原告资格

　　C.规划行为是针对大力公司的，居民不是规划行为的相对人，故不具备原告资格

　　D.居民在批准规划阶段不具备原告资格，一旦实施强制拆迁行为便享有原告资格

　　[答案]A、B、C、D。

　　“合法权益”要求行政诉讼原告对受到被诉具体行政行为影响的权益受到法律保护，因此，B项后半段是错的;在本题，居民是合法使用权人(居住40年)，因此选项A前段是错的;原告既可能是相对人，也可以是相关人，只要与被诉行政行为具有法律上利害关系即可。本题中的市规划局的批准行为已对居民的利益产生影响，无须等到具体实施，即可提起诉讼，因此选项D也是错的。

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