1、该企业自己(债务人);在企业不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的时候，企业自己可以申请破产;

　　2、该企业的债权人;在该企业不能清偿到期债务时，债权人可以申请破产清算。

　　3、依法负有清算责任的人。该企业已解散，还未清算或者未清算完毕时，发现其资产不足以清偿债务的，负有清算责任的人应申请破产。

　　相关法律可参考：

　　《中华人民共和国企业破产法》第七条　债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。

　　债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。

　　企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。

　　相关阅读：

　　破产申请的受理

　　破产申请受理，是指人民法院经过审查，决定将破产申请立案的诉讼活动。破产申请的受理，是破产程序开始的标志 1、破产申请的受理审查 在我国，根据现行的有关破产的法律规定，法院在接到破产申请后，在法定期间内往往将形式审查和实质审查混在一起一并审查，……[更多]

　　破产申请的形式

　　1、债务人的书面破产申请书应包括以下事项： (1)申请人的基本情况。债务人在书面申请中必须写明其姓名或名称、地址、法定代表人的姓名和地址、联系方式等情况。(2)申请的目的。(3)申请的根据与理由。即债务人必须说明自己具备破产原因，即不能清偿到期债务的……[更多]

　　破产申请提出

　　根据《民事诉讼法》的规定。破产申请既可由债权人提出，也可由债务人提出。 (1)债务人申请 债务人申请的基础 债务人提出破产申请的基础有二：其一是债务人具有申请破产的原动力。这是因为现代破产法规定了债务人的免责制度，这是对债务人提出破产申请的有利……[更多]