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胡印斌:“拥堵费”治拥堵是管理幻觉

2012年10月10日08:53        大洋网-广州日报      免费法律咨询     我要评论

   中国青年报社会调查中心日前一项调查显示,74.8%的受访者表示所在城市交通拥堵情况严重。但75.4%的人反对征收拥堵费,66.2%的人认为,治堵更应该从城市规划、道路施工以及交通管控等方面入手。(10月9日《中国青年报》)

  如何才能破解城市拥堵?征收拥堵费吗?还是通过价格的杠杆让人们更慎重地衡量出行方式,从而减少车辆的使用?

  这样的说法貌似理由充足,却不过是一种似是而非的转移视线之举罢了。首先,车辆增速过快或许是城市拥堵的原因。但是,这些增长的车辆内部构成究竟如何,也应该有一个定量分析,首要的是向社会披露真实的车辆数据。比如,过去一年,私车增量多少,公车增量多少;整个车辆保有量中,私车与公车的比例如何,等等。

  城市拥堵还有其他的原因。比如,整体规划是不是合理,道路施工是不是做到了统筹兼顾,交通管控是不是考虑到通行的问题等等。我们看到,很多城市的管理者在涉及到拥堵问题时,缺少反躬自省,而总是一味指责车多人杂。

  时下,全国相当多的城市商务区与居住区相距甚远,如果再加上公共交通欠缺的因素,大量的人流只能奔波在路上。还有交通管控的问题,只要常在路上行走的人都有感觉,城市越是拥堵,交警临时性的交通管制就越是普遍,大城市自不待言,就是一些二、三线城市也动辄实行交通管制,以方便一些特殊车辆顺利通过。这样的道路特权,只能让民众的怨气日甚一日。

  不少网友表示,管理部门不要动不动就以收费的方式解决问题。这其中,收费是否具有合理性是一个问题,而收费以后这笔费用如何处置,也是一个问题。这些年来,公众对于道路执法者罚款之滥、罚款去向之不透明已经啧有烦言,如果再开征拥堵费,又将如何保证其公平、公正、公开?

  此外,以拥堵费解决拥堵,还有可能让管理者产生一种管制幻觉,以为只要收费即可实现治理,从而延缓甚至放弃了修正城市规划、完善公共交通、约束公权力的努力,那样的话,就是悲剧了。

  (胡印斌)

  (原标题:“拥堵费”治拥堵是管理幻觉)

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