《招标投标法》规定，招标分为公开招标和邀请招标，而议标这种招标方式为我国法律所禁止。

　　(1)公开招标。也称为无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。采用这种招标方式可以为所有的承包商提供一个平等竞争的机会，业主有较大的选择余地，有利于降低工程造价，提供工程质量和缩短工期。不过，这种招标方式可能导致招标人对资格预审和评标工作量加大，招标费用支出增加，同时也使投保人中标的几率减少，从而增加其投标前期风险。

　　(2)邀请招标。也称为有限招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。采用这种招标方式，由于被邀请参加竞争的投标者为数有限，不仅可以节省招标费用，而且能提高每个招标者的中标几率，所以对投标和招标双方都有利。不过，这种招标方式限制了竞争范围，把许多可能的竞争者排除在外，是不符合自由竞争、机会均等的原则。

　　《招标投标法》第11条规定，国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。《工程施工招标管理办法》第9条规定，依法必须进行施工招标的工程，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标，但经国家计委或者省、自治区、直辖市人民政府依法批准可以进行邀请招标的重点建设项目除外;其他工程可以实行邀请招标。

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