■ 视点

　　“组团腐败”的最大特征是“屏蔽”了“内部监督”，但外部监督呢?

　　过去的两年间，河南许昌东城区拆迁领域60余人相继被批捕、起诉，加上数人潜逃，东城征地办全军覆没。涉案人员以拆迁之名“团购”了当地拆迁事务，贪污、受贿金额动辄数百上千万元。办案人员说，“进了这个圈子，不贪就成了另类，不贪就得受排挤，不想贪也得贪。”(12月18日《检察日报》)

　　“组团腐败”虽然是个新名词，但其实质就是“一窝子腐败”，一个单位全是腐败分子，往往需要两个条件：其一，单位是有相当油水的;其二，内部监督一点作用都没有了。因为大家都变成了“黑道中人”。

　　“组团腐败”的最大特征是“屏蔽”了“内部监督”，因为上行下效，因为心照不宣，大家可以一起腐败。为此，会虚置各种制度。许昌市在规划东城区拆迁时就制定了严格的审查制度，如纪检、审计、财政单位三方监督，每一笔拆迁都要进行拍照、录像等。可在工作量太大的借口之下，初期严格的监督制度开始变得形同虚设。因而，也造就了征地办那一套潜规则，那就是“一损俱损，一荣皆荣”。拆迁没有拍照没有录像，为何就没有人对其查一查，难道征地办说什么就是什么?更让人惊讶的是，没有了内部监督，难道连外部监督也没有了?征地办的工作如果是在强有力的“外部监督”之下，那还能如此造假吗?

　　“组团腐败”只不过是证明了“内部监督”并不可靠，就像反腐败走“夫人路线”不可靠一样。面对征地办这样容易腐败的单位，无论如何是要加强外部监督的，可事实上，即便这些工作人员胡乱操作，却根本没有“外部监督”力量进入，这也是形成“组团腐败”的根本原因。

　　监督，唯有引入公众监督，把权力裸露在“阳光”之下，“组团腐败”才不会轻易成功。

　　□王军荣(教师)

　　(原标题：“组团贪腐”何以轻易成功)

　　相关阅读：

　　王军荣：公众为何要吃许鞍华的“醋”

　　王军荣 10月4日，香港知名导演许鞍华的手提包在武汉被盗。武汉市公安局局长亲自过问此案，并成立破案专班。10月8日，犯罪嫌疑人被抓获。(10月10日《武汉晚报》) 香港知名导演许鞍华武汉被偷，在公安局长的亲自过问下，案子很快破了，应该说是皆大欢喜的结局……[更多]

　　王军荣：“差生给优生送礼”何其荒唐

　　分数是魔鬼，如果钻进了教师的心灵，最终受害的必定是学生。 近日，云南昆明某中学遭遇家长投诉，称班级里月评成绩倒数后三名的学生要送礼给前三名的学生。学校副校长表示，学生是自愿地买一些东西送给成绩好的同学的。老师们尊重学生的意见。(12月29日《中……[更多]