越秀区明月路别墅围墙违建经本报报道后，引起了社会广泛关注。为什么在繁华的城区中，一堵围墙违建迟迟难以拆除，这宗违建拆除到底耗费了多少资源和成本呢?为此，记者采访了城管系统内部人士，为您一一呈现。

　　南方日报记者 黄少宏

　　时间

　　已建成的

　　通常要花6至8个月

　　“建的比拆的快”，这是违建拆除中遇到的普遍现象。有建筑专家指出，一栋十层楼的违建，最快在50天内就可以建成。可违建一旦“生米煮成熟饭”，则要耗费数倍时间才能拆除。一名城管执法系统的基层工作人员告诉记者，对于已经建成的违法建设，必须经过一整套完整的程序才能实施拆除，这个程序走下来，最短也要3个月的时间。

　　据广州市城管综合执法局方面提供的违法建设查处流程图显示，一宗违建的查处，要经历“发现、第一次现场检查、立案、进一步调查取证、告知审批处罚(处理)、执行、结案”等多个环节。

　　“像调查取证时间就很难确定，”上述工作人员表示，如果当事人配合，可能一天完成了，但现实中当事人往往不配合甚至“玩失踪”，调查就要花费一个星期或以上;调查确认为违建后，还要发出处罚决定书，这个过程要将文书送达当事人，如果找不到当事人，还要公告送达，花费30天以上的时间;当事人如果不服，还耗时复议……因此，通常情况下，已经建成的违建，要花6至8个月才能进入强制拆除的环节。

　　不过，记者发现，明月路5号的违法建设，经过上述各种处理程序，至今近2年，这时间成本为一般违建处理时间的2倍还有余，却继续在珠江宾馆前展现其“风姿”。

　　去年8月份，越秀区城管执法分局曾回应称，这是由于当事人不签收执法文书，只能公告送达;并且香港中冠有限公司驻广州办事处和广东冠城房地产开发有限公司工商注册登记营业地为明月路5号，而涉及香港公司的法律文书公告送达法定时间为三个月，不过，如今半年过去了，城管执法部门却仍未拆除该违建。

　　事实上，这耗费的时间所对应的是政府的行政资源。在这个过程中，执法部门单是公告送达这一项，就有相应的花费，比如在香港《大公报》等媒体上刊登公告，这也是不可能不用钱的。

　　金钱

　　每平方米花费50元左右

　　除了耗时持久，拆违花费带来的另一个成本是金钱。

　　那么，这样的成本主要耗在哪里呢?据介绍，目前拆除的违法建设，单是支付给拆迁公司的这一项，每平方米混凝土要花费50元左右，其他类型的乱搭建则是30元/平方米。此外，为了使拆违顺利进行，现场还要派城管等多个部门的执法人员保障秩序，大的执法行动人员多达两三百人，这些人的吃饭、喝水也是一笔不小的支出。

　　明月路5号的违建曾在2011年1月份被拆除，随后又在原址恢复重建，如今又要拆除……违建当事人和城管执法部门之间如此“你拆我建”，政府却为此付出了一笔又一笔的拆违经费。

　　据城管执法系统内部人士称，目前每个街道每年的拆违经费预算大约在10万至20万元之间，不过随着拆违任务的加重，这个经费还需要追加。而在市这一层面，记者了解到，广州市城管综合执法局的拆违经费也列入了其部门预算，2011年的拆违经费预算是240万元，今年有所下降，但仍然高达160万元。

　　【相关】

　　执法不力致拆违难

　　违法建设为何拆除难?原因有很多，其中之一就是规划执法不力，存在发现不及时、取证难的现象。

　　广州市城市管理综合执法局直属二分局工作人员曾撰文指出，由于有关部门的执法人员少和对违章建筑的敏感性不高，对违法建设的现象发现少;即便发现了违法建设，但要取证难度也大。

　　上述工作人员还指出，违法建设案件办理周期长，往往会涉及到多方利益，可能会出现“人情案”，诸多外界因素都使执法难度加大。另外，处理违法建设案件时，有关部门配合不力，思想认识不统一，而且缺乏强制手段，导致最后罚的多、拆的少。由于违法建筑未能及时拆除，造成市民对土地管理的执法措施不严的错觉，从而助长违法乱搭建的嚣张气焰。

　　广州查违新规实施后

　　白云区摸查发现

　　长红村有违建3万

　　南方日报讯 (记者/黄少宏)记者昨日获悉，《广州市违法建设查处条例》实施后，白云区于近日对辖内均禾街长红村进行摸查，发现该村违法建设22宗，总建筑面积31940平方米。

　　据悉，3月2日上午，白云区委书记马文田根据广州市委主要领导转来的群众投诉，组织白云区委办、区城管执法分局及均禾街道党工委、办事处与长红村“两委”召开查控违法建设工作现场会，要求对群众投诉反映的问题认真核查，举一反三，并对查违控违工作进行新的部署。

　　会后，城管、国土及均禾街等部门出动共约100人对长红村进行地毯式摸查，发现该村违法建设22宗，总建筑面积31940平方米，其中村民建房16宗，村社集体建设5宗，国有企业建设1宗;上述22宗违法建设项目中，建基面积最大的是1332平方米，最高楼8层。

　　据了解，均禾街和长红村现场表示：对上述违法建设立即落实“两拆”、“两断”、“两撤”(拆除排栅和升降架，断水、断电，撤出施工人员和施工机械)措施，确保全面停工;并加强巡查监控，若发现偷建、抢建，均禾街将立即组织力量对违法建设强制拆除;同时，均禾街将对上述22宗违法建设进行分类处理，对确属村民建房的，街道和村社将引导当事人补办备案手续;属村社集体建设的，均禾街将引导其纳入“三旧”改造工程或城乡环境优化工程项目进行整改，不能整改的，将限期予以拆除;属国有企业建设的，街道督促当事人限期补办手续，逾期未能补办手续，街道将予以强制拆除。

　　目前，上述措施落实得怎么样了?为此，记者昨日联系了白云区城管执法分局政工科科长戴刚元。戴刚元表示，《广州市违法建设查处条例》实施后，他们对于正在施工的违法建设，全部采取措施强制停止施工，包括查封施工现场、扣押施工工具，目前正在拆除排栅。至于查违新规所提到的“断水、断电”举措，由于涉及到供电、供水部门，目前正在协调，尚未正式断电。

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