曾几何时,网络成了反腐的第一利器。“你是为党说话还是替百姓说话”的雷人雷语,在网上风靡一时;“表哥”、“房叔”遭人肉搜索,无所遁形;不雅视频上网,重庆一串腐败官员应声“倒下”……反腐风暴在网络上愈演愈烈,如火如荼。网络反腐产生的蝴蝶效应,其速度、广度和深度,着实令人叹为观止。一时间,多少官员原形毕露、相继落马,撞上“枪口”的有之, “躺着也中枪”的有之。于是乎,网络举报成了民间反腐的一种重要方式,成为纪检部门搜集线索的一个前沿阵地。可以毫不夸张地说,网络监督已是“无处不在”,也逐步显示出其强大的威力。
诚然,网络的开放性、匿名性、互动性,特别是新崛起的微博具有的自媒体属性,激发了公众参与社会事务的热情,也极大拓宽了舆论对领导干部监督的渠道。一度感到投诉无门的民众在网络找到了最后一根“救命稻草”,群体情绪也能在网络上得到一定程度的宣泄。然而,这种检举和监督更多的是自发、随机、零散和无序的,缺乏必要的引导和规范,恶意炒作、举报失实、打击报复等现象层出不穷。而且,网络反腐的成功案例产生的初衷并非都是出自公平正义。事实表明,举报者多是被遗弃的情妇、“小三”或者是“情敌”、“政敌”、“小兄弟”,其背后往往是既得利益分配不均、利益链条断裂、利益同盟解体等引发的泄愤行为所致。显然,网络反腐之路需要注入更多的“正能量”、更多的理性因子。
当前,国内各主流网站推出网络举报监督专区,开设“欢迎监督,如实举报”专栏,链接执纪执法和干部监督部门举报网站,目的就在于拓宽民意沟通和群众监督的渠道,及时查处违纪违法行为,回应广大网民对反腐倡廉领域热点问题的关注。更重要的是,此举一出,正是给乱象纷呈的网络反腐一剂“猛药”,对准病灶,切中要点,对推动网络反腐步入理性化、制度化轨道将发挥积极作用。
我们欣喜地看到,监督专区页面上有“网上举报须知”,介绍了受理举报范围和注意事项。 “注意事项”提醒网民:应对举报内容的真实性、客观性负责,不得捏造事实、制造假证、诬告陷害他人;借检举诬告陷害他人,会受到严肃处理,甚至会被追究法律责任;提倡实名举报;不要重复举报。这一系列规定和提示,为网络举报监督设定了较为完备、规范、统一的流程,有利于引导网民有序依法举报违纪违法行为,也有利于专门机关更加广泛便捷地收集举报信息,推进对违纪违法行为的查处和治理。
必须要有这样清醒的认识,设立网络举报监督专区仅仅是完善网络反腐制度建设的一次探索、一个开端。任何机制的形成和运行都不是孤立的,惩治和预防腐败的最终威慑力,在于相互衔接、严密有序的制度体系。如果没有领导干部财产公开、政府信息公开和满足公众知情权的制度性安排,网络反腐难免会出现自身难以克服的局限性。
反腐之路不可能一劳永逸,此次网络监督专区的设置,彰显了中央和国家对网络反腐的高度重视,使反腐工作真正发动群众、依靠群众。而群众的有序、理性监督,则是网络反腐不断推进的根本动力。我们期待,网络反腐的步伐越走越稳健,越走越深远。
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