四川省双流县：规划验收没过关就让业主收房

　　题记

　　按照国家有关规定，规划验收合格是开发商交房的必备前置条件之一，旨在更有效地保护购房人的合法权益。然而，四川省成都市某某房地产开发有限公司(以下简称某某公司)违反相关规定，在规划验收没过关、不具备交房条件时便通知业主收房，遭到业主的拒绝。近日，记者对这起纠纷进行了深入调查，当地规划部门明确表示，将对开发商的违规行为进行严肃处理。

　　投诉

　　小区车位减少景观变更

　　由某某公司开发的宗申·某某园小区位于成都市双流县航空港附近，共有住房600余套。5月底，业主们接到该公司收房通知后，纷纷前来收房，结果被眼前情景惊呆了。

　　8月22日，该小区业主向记者反映，该小区存在多方面的问题，其中不少与开发商涉嫌擅自变更小区规划有关。如，规划的440个机动车车位只有244个，758个非机动车车位仅有100个;小区篮球场等被变更了位置，景观被修成了儿童游乐园。

　　该小区二期业主樊女士的购房合同第8条、第11条约定，某某公司变更小区规划必须书面征得购房人同意并取得规划部门的批准，且交房时必须已取得规划验收批准文件和建筑工程竣工验收备案表等。樊女士反映，某某公司交房前未就此书面征求她的意见，也未在交房时提供小区规划已通过验收的证明文件。《商品房销售管理办法》第24条规定，开发商必须按照批准的规划、设计建设商品房，售房后不得擅自变更规划、设计，否则，购房人可在一定条件下退房并要求开发商承担违约责任。正因如此，6月18日，双流县房管局在接到业主情况反映后作出书面答复，认定某某公司在未完善规划竣工验收手续情况下交房属严重违规行为，应立即停止。

　　行动

　　不信任开发商业主要求退房

　　由于某某公司至今无法提供规划验收合格证明，除少部分业主已收房外，大部分业主均拒绝收房并要求赔偿。7月30日，某某公司就此提出解决方案，内容包括，明年年底前不收车位管理费，地下车库减半收租金;明年8月1日前不收物业管理费，已收取的冲抵此后的物业管理费，等等。此方案遭到不少业主反对。

　　二期业主樊女士要求退房并作适当赔偿，她提出退房理由有三，开发商的行为已严重违约，根据合同约定可退房;物业管理方的工作人员5月31日殴打收房业主，因此对该小区物业管理方没有信心;开发商拿一些“大奖”忽悠购房者，缺乏诚信。

　　宗申·某某园小区获得的哪些奖项让樊女士对某某公司失去了信心?记者在售楼处的小区沙盘旁看到，这些奖项包括，去年2月获得“四川省绿色生态健康楼盘”，去年10月获得“四川用户满意楼盘”，标称获得“联合国人类居住区中心信息办公室”去年颁发的“全国最佳水景生态楼盘”。

　　“整个小区去年年初才动工开建，去年2月就拿到‘四川省绿色生态健康楼盘’大奖;房屋至今没验收合格，提前大半年就拿到了‘四川用户满意楼盘’;‘联合国人类居住区中心信息办公室’是什么机构?”樊女士对这些奖项表示怀疑。

　　一期业主孙先生目前正与律师商谈起诉细节，和樊女士不同的是，他不退房但要求开发商赔偿相关损失。另外10名业主也明确要求退房并赔偿损失，其他业主则表示不退房但须赔偿损失。

　　截至记者发稿时，双流县规划局尚未公布听证结果，不过该局已表示将对某某公司的行为进行严肃处理。

　　回应

　　规划部门召开听证意见确认会

　　该小区的规划变更涉及到哪些部位?8月26日、8月28日，双流县规划局规划监管科科长胡华两度接受记者采访时说，该局今年4月接到某某公司的规划验收申请后核查发现，规划变更主要集中在小区配套设施上，包括机动车车位、篮球场、羽毛球场、儿童游乐园等，其中机动车车位比规划的少了约200个。发现上述问题后，该局立即发出整改通知，要求某某公司整改。

　　某某公司随后提出办理规划验收合格证申请。胡华介绍说，为使规划变更工作更透明，该局随即通过媒体等发布听证公告，以便广泛收集业主意见。

　　记者调查了解到，针对该小区的规划验收及方案调整听证会，双流县规划局曾先后于7月18日、8月19日在该小区售楼部张贴过相关公告，并特别提到不参与听证的后果诸如“视为你放弃要求听证的权利且同意办理宗申某某园规划验收合格证”，“逾期视为放弃权利”等。7月30日，听证会如期举行。据介绍，当日参会业主仅100余人。

　　8月22日下午，记者从双流县规划局组织的听证意见确认会现场了解到，不少业主反对开发商提出的调整方案。一期业主张先生谈到，以机动车车位为例，尽管调整方案将车位增加到了400余个，但其中160个均为小区周边的占道停车场，对此他不能接受。

　　链接1

　　《城市房地产开发经营管理条例》(摘登)

　　第36条：违反本条例规定，将未经验收的房屋交付使用的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期补办验收手续;逾期不补办验收手续的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门组织有关部门和单位进行验收，并处10万元以上30万元以下的罚款。

　　链接2

　　《商品房销售管理办法》(摘登)

　　第24条：开发商必须按照批准的规划、设计建设商品房，售房后不得擅自变更规划、设计，否则，购房人可在一定条件下退房并要求开发商承担违约责任。

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