简政放权，市长的勤勉将更有意义

　　近日广州市“两建”工作会上，市长陈建华谈到行政效率与廉洁时表示，他“每天10-15斤的文件，当天批完，从来不过夜”，他称遵循行政审批的标准公开化、透明化，是政府信用建设非常关键的一环，并认为“提高办事效率，是公职人员的天职”。

　　每天10-15斤的文件，如果感觉还不够直观的话，不妨换算一下，换算一下肯定就会知道，这意味着多么大的一个工作量。须知，文件不仅要读，还要思考其内容，最后还要作出批示，每天10多斤文件对一个人身体和心灵构成了怎样的挑战，即使没有坐过办公室、缺乏案牍劳形体验的人相信都能理解。

　　每天面对和迎接这样的挑战，体现出了一个公职人员的责任感。你看与不看，批与不批，文件都在那里，而众所周知这一份份文件还承载着文字之外的意义，它可能代表一个企业走出困境的希望，也可能是与公众福祉攸关的重大事项。在它们面前，任何的懈怠和敷衍都有亏职守。所以，不论是一市之长，还是一个普通的公职人员，当其每天运用狮子搏兔般的精神，使“案无留牍”的时候，公众都应该为其尽职和勤勉发出一声赞叹。

　　大多数时候，勤勉与效率是成正比的关系，所谓“一份耕耘一份收获”是也，但在某些时候，勤勉与效率的关系却未必如此，特别是在现代社会分工合作机制完全成熟的条件下。作为一市之长，每天都要批10多斤文件，对市长个人来说，除了勤勉可嘉，也许的确代表着一种较高的效率，但就一个政府而言，市长每日为“文山”所包围，其效率又何如呢?

　　每天这么多事情都要归拢到政府，汇集到市长的案头，等待其作出批示，这无疑显示市长乃至政府在为公共事业付出极大的辛劳，而另一方面，是否也说明市长乃至政府要管的事情太多了一点?正如@人民日报所说的，十几斤文件，是否也感到不可承受之重?行政审批权力集中，有多少可以简化手续，又有多少能够下放权力?

　　一个正常的社会原本无须依赖政府文件和市长批示维持运转，其实正是有鉴于此，认识到以往政府管的事情太多，该管的又常常没有管好，才有今日从中央到地方政府一再强调的“简政放权”，才会有所谓行政审批制度的改革。如何改革，如何提高工作效率，如何把政府该管的事情管好，政府公职人员的勤勉肯定必不可少，但除此之外，更应该着眼于削权和限权。如果没有削权和限权这样一个前提，特定环境中公职人员的勤勉不但无助于效率的提升，结果还可能与勤勉的初衷大大相悖，这一点已有相当的教训可资鉴戒。

　　希望看到越来越多勤勉的公务员，一旦“简政放权”成为现实，这种勤勉会赢得公众更多的敬意。

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