安全生产领域反腐要“关口”前移
6月以来,各地连发重大安全事故。安监总局新闻发言人黄毅接受央视采访时表示,现在执法环境很复杂,重特大事故的背后,很多都存在着一些问题。现在我们对每一起事故调查处理,都要查一查有没有腐败的问题,这也是与中纪委、监察部所取得的共识(6月17日央视)。
近一段时间以来,连续发生的黑龙江中储粮大火、中石油大连分公司油罐爆炸、吉林德惠特大火灾事故、厦门公交起火爆炸案等数起重大安全事故,引发了社会的震惊和关注。纵观近年来各类生产事故的发生,虽然其中有一定的偶然因素,有一些意外的成分,但是每次经过细致的事故调查之后,总能看到其中隐藏着腐败的影子。比如,安监总局新闻发言人黄毅在接受央视采访时就表示,现在执法环境很复杂,重特大事故的背后,很多都存在着一些问题。发言人所指的这些问题究竟是什么?显然不是天灾而是人祸。因为有腐败,就会放松监管;因为有腐败,就会违规操作;因为有腐败,就会留有管理漏洞;因为有腐败,就会为了利益铤而走险等等。
或许,有人说,中国人口多,生产环节多,基础相对比较薄弱,在安全上实在是不好管,也管不过来,有时发生一些安全生产事故也属正常。比如,据安监总局新闻发言人黄毅介绍说,有人曾做过统计,在同一天,在公路上行驶的人将近一亿人,在铁路上行驶的将近两千万人,在各个工地实施作业的四千多万人,在井下进行劳作的八百多万人,这么大的群体,如果监管不力,就容易导致群死群伤。从上述统计数字看,说明我国生产领域摊子大、人员多,安全生产的形势确实不容乐观。但是不能因为摊子大、人员多、不好管,从而就“听天由命”和无所作为。要知道在生产领域,稍有失管、失控,就会酿成重大事故,而这些重大事故,不是导致群死群伤,就是经济损失惨重,影响恶劣,干扰稳定。
目前,国家安监部门在对发生的重特大事故调查中,已经开始调查有没有腐败的问题,这是一个很重要的举措,通过调查事故背后的腐败问题,找到事故发生的真正诱因,依法追究腐败者的法律责任。不过,在开展事故调查过程中同时查腐败问题,笔者以为,此举虽好,但还是多少有些“滞后”,对于生产领域里的腐败问题, 我们还是应当将查处的工作“关口”前移,力争先期查处隐藏在生产领域里的各种腐败问题。一方面,腐败是导致事故发生的重大隐患,我们不能总等着事故发生后再查处腐败,因为这时事故已经发生,后果已经造成,影响难以挽回,只能是一种被动式的查腐败,难以显示出反腐败的威力和成效;另一方面,只要是腐败就会有痕迹,就会留下蛛丝马迹,只要加强日常动态的监管,就一定能够有效防范各种腐败滋生,也才能最大限度地避免重特大事故的发生,做到真正意义上的保安全。
因此,在安全生产上,我们还是要大张旗鼓、大刀阔地开展反腐败工作,以反腐败的积极成果来促进监管的落实、制度的落实和安全防范措施的落实。唯有对腐败保持高压态势,才能换来安全生产。否则,只要有腐败存在,事故就难以禁绝。而等重特大事故发生了,此时即使揪出几个腐败分子,又怎能挽回已经造成的巨大损失呢?
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