“不唯GDP论英雄”更能考验官员胆色

　　全国组织工作会议28日至29日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，要改进考核方法手段，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。(6月30日新京报)

　　客观而言，多年来考核官员时习惯性的唯GDP是从的考核模式，对于地方官员在经济社会发展过程中的“胆大妄为”是一种激励，这种“激励”的背后往往会让个别地方不择手段实现发展目的。如竭泽而渔式的发展经济，“多快好省”的“卖地财政”等等。又如，呈多发高发趋势的暴力拆迁，无视严重破坏和污染环境的“三高企业”的盲目引进，不能不说一些官员在扭曲的发展观之下“无所不用其极”的胆量还是极大的。这与旧的考核模式弊端有关。

　　中央有关方面提出“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄”，彻底抛弃唯GDP指标考核模式，是对既往的官员政绩考核模式的纠偏。然而，在笔者看来落实这一新颖的科学考核模式，需要更大的魄力与胆量。GDP之所以在官员群体、考核模式中“吃香”，根源上还在于一个“面子”问题，这一明确的 “数字模式”之下更容易让官员获得政绩上的满足，更容易引起人们注意。GDP指标的刚性特点以及与经济社会发展的密切关联程度，终归是一项重要指标。那么，GDP数据和指标最终还会在平级地方之间、同级官员之间进行“排名”。在一个刚性的数据之下，既然GDP仍然会起到一定作用，哪一个官员会主动“放弃”呢?

　　退一步说，在新的最科学的考核模式完全建立之前，对于官员而言有可能是“谁执行新考核模式最坚决，谁吃亏”的结果。如果一个市率先执行对下级县考核不按GDP，获得的全市经济指标总量有可能是大幅度下降的结果，最终在全省各市排名上会落后。如此“排名落后”的代价，哪一个地方敢于率先尝试?再譬如一个省，在全国各省统计上报GDP指标也隐然会在各省间“排名”的情况下，哪个省敢于率先“当老末”?数年前山西省由于整治中小煤矿(黑煤窑)，直接导致当年GDP增速全国各省份“倒数第一”，如果不是中央支持、当地主政官员的决心，实际上很难取得这样一个效果的。再者，GDP数据终归是与经济最相关也最有说服力的一种“数据”，各地官员开会议政之下，如何让GDP排名落后的官员“不会脸红”?恐怕非一个简单的“不唯GDP论英雄”那么简单。

　　某种意义上，“舍弃”唯GDP比坚持GDP置于首位，更考验官员的责任和胆量。因为，不唯GDP考核得到的是一种长远的效果，是一个短期内无法看到的“政绩”，地方官员如果没有足够耐心，如果没一个真正的不计名利得失的为政观念，他们无法真正走出唯GDP的桎梏。所以，真正的打破唯GDP论英雄的旧考核模式，需要的应是“自上而下”，需要的是真正来自高层的实践和决心，也惟有此，才能给真正“不唯GDP的地方和官员”撑腰。

　　当然，转变旧模式变成“不唯GDP论英雄”，并非让官员在经济发展指标上无所作为，经济社会发展的经济物质因素终归还会与政绩挂钩;二者，“不唯GDP论英雄”之后，只会意味着对于其他“分值”的加重。如民众“幸福指数”、“环保指标”、“就业率”、教育医疗卫生等领域的民生改善，以及社会整体进展、民众满意率等方方面面的加权。对于各级官员而言，未来的工作和责任不是变轻松了，而应该是责任更大、更考验执政水平。

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