企业被吊销营业执照后的法律地位
被吊销营业执照的企业法人在法律上究竟处于何种地位?在理论界与实践操作中有着不同的认识。一种观点认为,企业法人的独立人格以营业执照为标志,公司如被吊销营业执照,则公司人格彻底丧失,如《国家工商行政管理局关于企业登记管理若干问题的执行意见》(以下简称《意见》)第十条就规定:“企业被吊销营业执照的,其法人资格或经营资格终止。”
另一种观点认为,尽管吊销营业执照意味着经营资格的丧失,在通常情况下将导致法人资格的丧失,但在法人注销登记前,该法人仍然视为存在,可以以自己的名义进行诉讼活动,也就是说仍然具有法人资格。最高人民法院在法经?2000?第23号函中,认为企业法人在被吊销营业执照后到被注销前,该企业仍然视为存在,可以参与诉讼活动。
上述两种观点侧重不同,揭示的是不同层面的意义。前一种观点揭示的是营业执照在公法上的意义,即营业执照是国家公权力对市场主体的认可,对不具有营业执照资格的市场主体强制淘汰出市场,但它忽视了吊销营业执照在私法上的后果,不能解决营业执照被吊销后由谁对企业的民事责任负责。按照这种观点,营业执照被吊销则企业法人资格消失,必将使债权人的利益主张受到损失,甚至可以使违法者从中渔利,最终受到损失的是市场经济秩序及民事活动过程中的诚信。后一种观点能够解决司法实践中企业法人营业执照被吊销后的诉讼主体资格问题,能够使债权人的合法权益不因债务人营业执照被吊销而受到损失,但在理论上并没有能够清楚地认识到营业执照在企业法人人格中的独特地位,因为企业是以营利为目的的组织,而营业执照的吊销否定了其从事营利活动的资格与能力,使其丧失了主要的权利,不具有一般意义上的法人人格。
笔者认为,企业法人在营业执照被吊销后,企业法人资格要在清算完毕后才正式消失,在企业法人营业执照被吊销后,按法定程序要成立清算组,企业可以以自己的名义从事一些除经营以外的活动,债权人可以以该企业法人和清算主体为被告向法院起诉。
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