晏扬:官员贪腐是因为收入较低吗?
兰州大学副教授尚虎平日前撰文表示,公务员自身个人素质往往比较优秀,如果发现自己的收益低于自己的同学等,心理上就会萌生不公平感,一部分人就会选择吃拿卡要、行贿受贿、公权私用、买官卖官等贪腐行为。尚虎平认为,目前我国大多数公务员的收益并未达到其人力资本所应得的报酬,将公务员工资、奖金提升80%至100%比较合理。(中国新闻网7月5日)
尚虎平副教授的看法虽是“一家之言”,但此论是相当有市场的——— 抱怨自己收入低的公务员何其多也,以此作为贪腐理由和借口的官员亦非个别。因此,对于此论大有澄清的必要。
首先,公务员的收入高不高,得看跟谁比。一方面,你不能光跟收入高的同学比,比你收入低的同学恐怕也不在少数,为什么只比高而不比低呢?而且,在你的所有同学中间,你是最优秀的吗?是最勤劳的吗?是付出最多的吗?另一方面,你不能光跟收入高的行业(职业)比,当今社会,比公务员收入低的行业(职业)多得是。在任何一个国家,“比上不足、比下有余”正是公务员收入的常态,如果公务员的收入比任何职业都高,这个社会肯定是不健康的,这个国家肯定会出问题。
其次,既然心理不平衡,为什么还要当公务员?每个人当公务员都不是被强迫的,相反“公考热”连年升温,仅此一点即可证明,公务员的收入及各项福利待遇远高于社会平均水平。当然,你仍可以认为公务员收入偏低,甚至感到心理不平衡,其实这很好办,辞职不当公务员,去从事那些收入高的职业便是。而你既不辞职,又以收入低为借口吃拿卡要、贪污受贿,民众当然不答应,当然为法律所不容。
再次,看看层出不穷的贪腐案件,有多少贪官是因为收入低才贪腐的?刘志军收入低吗?作为正部级官员,享受多么优厚的待遇,但这并不妨碍他贪得无厌。中石化原老总陈同海,平均每天职务消费高达4万元,待遇低吗?但他仍不满足,还要大肆贪污受贿近2亿元。这些贪腐案件用铁的事实证明,人的贪欲是无止境的,欲壑难填,如果不把权力关进笼子,再高的收入、福利也满足不了一些官员的贪欲。
尚虎平副教授建议大幅度提高公务员的工资、奖金,这个建议并不新颖,仍然是“高薪养廉”的思路。“高薪养廉”的利弊得失一时难以说清楚,但有一点是肯定的———“高薪养廉”必须以权力受到严格约束为基础,以贪腐行为必然被发现、被查处为前提。
习近平总书记2012年在柘荣县考察时告诫官员:“如果觉得当干部不合算,可以辞职去经商搞实业,但千万不要既想当官又想发财。”李克强总理在今年两会媒体见面会也曾强调:“自古有所谓‘为官发财,应当两道’。既然担任了公职,为公众服务,就要断掉发财的念想。”希望所有公务员尤其是领导干部都能认真体会这两句话包含的深刻道理,当官就别想发财,想发财就不要当官,你既然自愿选择做公务员,就不要抱怨收入低,更不能将收入低作为贪腐的借口。何况,请时时扪心自问,与绝大多数普通民众相比,与自己的才能及所作的贡献相比,公务员的收入和待遇真的很低吗?
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