法学博士书记落马折射法治知易行难

　　台上，他要求下属单位依法行政;台下，他却将法律抛之脑后。蒋永清，这位头顶“法学博士”、“经济学教授”等多项头衔，并屡被上级肯定的“学习型”官员，最终在其升任醴陵市委书记后被举报落马。( 法制日报，7月17日)

　　这位市委书记，由最基层一步一步成长起来，头顶“法学博士”、“经济学教授”等光环，令人佩服;而其“台上一套、台下一套”，最终倒在法律之下，又不免令人扼腕。

　　事实上，类似于蒋永清这般“双面官员”不在少数，嘴上说一套，心里想的又是一套;当众说一套，私下里说的又是一套;嘴上说一套，行动上又是一套，终归经受不住历史和时间的检验。这些“双面官员”，特别如蒋永清身为“法学博士”，知法犯法而落马，固然是个人在世界观、人生观和价值观出了问题，但客观上表明法治的缺陷和不易。

　　法治的基础和重要前提是领导干部的法治思维和法治方式。党的十八提出，要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。事实上，我们的领导干部很多都是懂法、知法之人，甚至如蒋永清还是“法学博士”，对法治、依法行政、公正司法的重要性认识也是比较到位的。但是一遇到重大问题，特别是事关发展、改革、政绩、稳定等问题，就往往将法治思维、法治方式“抛之脑后”，加之“一把手”、“土皇帝”的权力缺乏有效制约，法治、程序、规范成了“纸上谈兵”、“稻草人”。

　　法治不在于说而在于做。作为领导干部，既要有对法律的敬畏之心，加强对法律的学习，更关键要通过学法和用法形成符合法治精神的思维模式，使法治思维真正作为行为内在化的指引，才避免懂法而不用法、知法却又犯法，真正做到权力合法、决策合法、程序合法、行为合法。同时，要运用法律来规范、约束、控制政府，完善权力运行的约束机制，加强公权使用的监督，防止政府职能越位、缺位和公权使用的自由随意。

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