南都：“女童练摊”事件 无关身份要害在暴力

　　原标题 [“女童练摊”事件：无关身份，要害在暴力]

　　9岁女孩暑期社会实践，父亲陪其在北京什刹海附近练摊，为免麻烦，摊前还竖着“社会实践，挑战自我，快乐假期”的说明。7月25日晚的“社会实践”算是让女孩长了见识，其父遭遇身着类似保安员制服者殴打，官方说法则是互有受伤。

　　这个7月，成了名副其实的“城管月”，尽管发生在北京的这场冲突，字面看来城管可能并未直接参与。据现场目击者介绍，女孩父亲被围殴时，城管人员在侧录像，并未上前制止。北京西城城管什刹海一分队负责人也说，十余名参与厮打者系什刹海风景区综合整治办的工作人员。北京城管的全称即为“北京市城市管理综合行政执法局”，设立城管，本来意在综合执法，而今在城管之外，又来了一批“综合执法人员”，外人分不清楚倒也不奇怪。已无争议的事实是，“综合执法人员”与城管一同进行“景区环境综合管理巡查”时，与练摊女孩的父亲发生冲突。

　　事发后，现场视频在网络热播，女孩“不要打我爸爸”的哭喊，令人动容。但几乎与此同时，事件系“提前预谋设计”的说法甚嚣尘上，随之而来的还有北京西城区政府官方微博，直指当事一方“用未成年的孩子制造社会事件”。一个父亲，利用未成年女儿事先预谋、炒作城管暴力执法话题，这样的诛心之论令人匪夷所思。既然已成立调查组，则独立、权威的调查也不应回避这一由匿名网友和政府官微联合发起的指控(出于客观公正计，西城区政府方面或应有必要回避)。

　　另一方面观之，所谓“预先设计”(甚至有媒体事先参与)的说法，或道出了一个更为尴尬的现实。那就是，城管(以及其他所谓“综合执法人员”)平日行为素来不端，会被人轻易“设计”。退一万步讲，即便这一事件有“设计”的成分在，需要追问的依然还是所谓“综合执法人员”是否对摊贩暴力相向这一核心议题?媒体以往常用暗访调查特定社会问题与事件，乔装改扮以取证、以探虚实，被曝光者是否可以用“预谋设计”作为抗辩呢?

　　城管(或所谓“综合执法人员”)与摊贩发生肢体冲突，这样的场景几乎每天都在上演，这个月尤其多。而且，一些潜在的体质不良的摊贩，总在与城管的肢体冲突后，呈现“突然倒地”及至暴亡的情状。姑且不论此类执法权的合法性渊源，首先确定无疑的事实在于，城管(以及“综合执法人员”)本身，并无对行政相对人的人身强制权，对公民施加特定的人身强制措施，非经法律授权不得为之。在行使暂扣职权时(或在争执中)动手，执法身份已然超出法律权限，须得到追究和严惩。更何况，即便有法律授权其进行人身强制，上演于中国大地上的那些暴力相向，也早已超出人身强制所应有的范畴，成为不折不扣的人身侵害。

　　“女童练摊”事件，与其他城市管理人员与摊贩的冲突，并无本质区别，执法人员是否动手施暴(乃至围殴)，是事件调查所不能回避的核心点。关注 “女童练摊，父亲被打”，并不只为强调和呵护孩童的社会实践权利，而在于继续聚焦庞大的摊贩群体，其生存状况与现实境遇;不是愤怒于“连女童摆摊都无法宽容”，而在于探讨城市管理与摊贩生计的所谓“两难”关系。

　　曾经被各地取经学习的“马路经济”，随着城市发展一夜之间变得不再招人待见。在城市主政者眼中，整齐的街道就该像被人为修剪到横平竖直的景观树，殊不知“参差百态乃幸福之源”。大街小巷里的追赶在经年继续，制度上却不愿考虑给无照摊贩以执照注册、管理与引导，在此背景下片面指责摊贩的秩序、卫生问题，更像是在展现权力的不作为。城市管理观念与思路得不到改变，城管与小贩的战争注定无解。

　　从某种程度上也可以说，9岁女孩的这次社会实践是成功的(尽管有些残酷)，因为其所眼见的冲突场面，就是最真实的社会场景。那么，这逼仄的现实，究竟到何时能有改观?而在此之前，“综合执法”如何才能不超越职权，褪去匪化特质以文明行事呢?此议，显然不仅该为练摊女童发问，也必须为普通摊贩发问。

　　相关阅读：

　　马想斌：暴力事件频发 个人的社会行为需要底线

　　马想斌：暴力事件频发 个人的社会行为需要底线 原标题 [每个人的社会行为都需要底线] 这段时间，从厦门公交纵火案到冀中星在首都机场出口处引爆自制炸弹事件，从一精神病患者在北京家乐福砍人到广西男子挥刀砍死计生局干部的恶性事件，中国怎么了成为社会自……[更多]

　　对以暴力索取不合法债务致人受伤的行为应如何定性

　　对以暴力索取不合法债务致人受伤的行为应如何定性 一熊志华故意伤害案① 【案情介绍】 被告人熊志华，男，23岁，汉族，原系江西省吉安市汽车修配厂工人。于1999年1 月7日因涉嫌犯故意伤害罪，被逮捕。 在传销活动中，被告人熊志华成为附带民事诉讼原告人罗涛……[更多]

　　吴龙贵：警惕暴力执法背后的暴力维稳

　　吴龙贵：警惕暴力执法背后的暴力维稳 17日上午11点左右，52岁的瓜农邓正加在湖南临武县文昌南路死亡，死前曾与城管发生冲突。临武县宣传部新闻通稿称，双方发生争执后，邓正加突然倒地死亡。多名目击者向记者证实，邓正加倒地死亡前，多名城管对其进行了殴打……[更多]

　　如何收集家庭暴力的证据?

　　如何收集家庭暴力的证据? 在发生家庭暴力后，作为受害人方应从下列角度收集、保全证据： 1、在丈夫实施家庭暴力时，应及时请居民委员会、村民委员会、妇联组织、庇护所及所在单位、组织进行制止、劝阻、调解，相应机构制作的书面材料可以作为证据提交。 2、……[更多]