海南省通过了《海南省法制宣传教育条例》于9月1日起施行

　　海南省五届人大常委会第三次会议近日表决通过了《海南省法制宣传教育条例》。条例将于9月1日起施行。条例规定,负责国家工作人员选任工作的机关对拟提拔使用的人员进行考察时,将其法律知识水平和执法实绩纳入考察内容。

　　国家机关负责人要集体学法

　　为了加强法制宣传教育,提高公民的法律素质和社会管理法治化水平,条例规定,在海南省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织开展法制宣传教育,对象是一切具有接受教育能力的公民。重点是领导干部、公务员、青少年、农民、社区居民和企业经营管理人员。

　　条例明确,法制宣传教育的基本任务是:普及宪法和法律、法规的基本知识;增强公民法律意识,提高法律素质,引导公民自觉学法、守法和用法,依法行使权利、履行义务、维护合法权益;推进依法行政、依法管理和公正司法,提高社会管理法治化水平。

　　条例规定,国家机关建立单位负责人集体学法制度,担任领导职务的国家工作人员应当带头学法、尊法、守法和用法。国家工作人员加强基本法律知识和与履行职责相关的法律知识学习,并参加司法行政部门或者相关部门组织的学法用法考试,考试成绩作为年度考核依据之一。同时,负责国家工作人员选任工作的机关对拟提拔使用的人员进行考察时,将其法律知识水平和执法实绩纳入考察内容。公务员主管部门和国家工作人员教育培训机构,将法制宣传教育列入教育培训规划和教学计划。

　　条例要求,司法机关、行政执法部门对其工作人员进行司法、执法能力培训和考核,并结合司法、行政执法活动,向公民开展法制宣传教育。司法人员和行政执法人员应熟练掌握和运用与本职工作相关的法律、法规和规章,提高自身法律素质,坚持依法履行职责, 做到依法行政、公正司法。

　　法制宣传教育经费专款专用

　　条例规定,法制宣传教育统一规划、分类实施,坚持经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、法制宣传与法治实践相结合的原则,增强法制宣传教育的针对性和实效性。县级以上人民政府制定法制宣传教育规划。将法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划及政府目标管理。

　　条例要求,将法制宣传教育经费列入同级政府财政预算,法制宣传教育经费实行专款专用。同时,还建立健全法制宣传教育考核评估指标体系,完善考核评估运行机制,对法制宣传教育规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查。

　　条例要求,国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织按照法制宣传教育规划和年度计划要求, 将法制宣传教育列入工作计划,组织本单位、本系统工作人员学习相关法律知识,开展法制宣传教育活动,并为开展法制宣传教育工作提供经费保障。国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当根据法制宣传教育工作的需要,明确相关机构或者人员负责组织实施本单位的法制宣传教育工作。教育行政部门应当按照国家有关规定把法制宣传教育列入各级各类学校教学计划,保证学校的法制教育课时、教材、师资、经费的落实。

　　挪用侵占普法经费应当担责

　　条例规定,工业和信息、工商行政管理、旅游、质量监督、国有资产监督管理和农业等部门按照各自职责,对个体工商户,企业、农民专业合作社、农村集体经济组织管理人员进行法制宣传教育与培训,增强其诚信守法、依法经营、依法维权的意识和能力,并督促用人单位开展对从业人员的法制宣传教育。

　　条例要求,公安、民政、人力资源和社会保障等部门应当加强对流动人口、失业人员、进城务工人员的法制宣传教育,引导其守法从业,依法维权。文化、新闻出版、广播电影电视等部门加强法治文化建设,组织开展多种形式的法制文艺和法治文化宣传活动,加强法制新闻报道和典型宣传。工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等组织应当根据自身工作特点,加强对职工、青少年、妇女、残疾人等群体的法制宣传教育。

　　条例要求,村(居)民委员会应当安排人员负责法制宣传教育工作,针对本村或者社区内的村(居) 民、流动人口的特点,采取喜闻乐见、富有实效的形式,进行法制宣传教育。鼓励法学专家、法律工作者、法律专业学生等参与法制宣传教育工作,协助有关部门和单位开展法律咨询、法制讲座、法律援助等活动。国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织不履行本条例规定职责的,由司法行政部门提出整改意见;逾期不改正的,由有关部门给予通报批评。

　　条例还规定,挪用、贪污、侵占法制宣传教育经费的,由同级人民政府主管部门责令限期归还,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由有关部门给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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