旅游法实施 中国开启依法治旅新篇章

　　杜绝“零负团费”、禁止强迫购物、景区门票涨价先听证……将于10月1日起实施的旅游法剑指旅游业顽疾、明确市场规则、突出对旅游主体合法权益的保护。作为世界最大旅游市场之一的中国自此进入全面依法兴旅、依法治旅新阶段。

　　十二届全国人大常委会4月25日表决通过《中华人民共和国旅游法》。这也是本届全国人大常委会通过的第一部法律。

　　此间分析人士指出，在旅游业快速发展之际，这一综合性法律的颁布实施有利于转变旅游发展方式、规范市场秩序、保护旅游者和旅游经营者合法权益、促进旅游业可持续健康发展。

　　早在1982年，国务院有关部门就着手起草旅游法。旅游法立法可谓“三十年磨一剑”。

　　在中国旅游研究院院长戴斌看来，旅游法的出台实施恰逢其时。这既有大众旅游市场发展推动之因，也是国家顶层设计、宏观政策信号释放之果。

　　中国旅游业发端于改革开放。30多年来，旅游业实现了由单纯的外事接待向综合性行业、由新的经济增长点到国民经济支柱产业、由旅游资源大国到世界旅游大国的重大转变。

　　目前，中国有旅行社2.5万家，各类旅游景区景点2万多家，旅游直接从业人数超过1350万。2012年，中国国内旅游人数达29.57亿人次，出境旅游8318万人次，相当于平均每人一年出游两至三次。

　　然而，作为世界旅游大国的中国此前还没有一部专门规范、监管、促进旅游业发展的旅游法。

　　旅游法的立法宗旨是保护旅游者的合法权益，这也是此法的最大亮点之一。

　　旅游法在总则第一条中就提到“保障旅游者和旅游经营者的合法权益”，还单独设立旅游者专章，明确规定旅游者享有包括自主选择权、知悉真情权等在内的权利和遵守旅游文明行为规范等义务。

　　新法对旅游者加强保护还体现在加大了政府对旅游者的责任，包括政府的安全保障、救援、免费提供信息等责任。

　　旅游法还顺应公众关切，对如何治理旅游业发展中的“零负团费”、强迫购物、导游索要小费、景区门票上涨过快、景区拥堵等作出了明确规定。

　　携程旅行网旅游营销高级经理顿继东认为旅游法实施必然会导致旅游业重新洗牌，“新法为正规经营的旅行社带来更广阔的市场。”

　　他表示，旅游法将引导旅游经营者依靠产品创新和优质服务来吸引消费者。“只有这样，旅游经营者才能找到自己的赢利空间和长远的发展空间。”

　　虽然旅游法“千呼万唤始出来”，但是顿继东希望它“不要犹抱琵琶半遮面”。“旅游法能否起效还要看法律是否能执行到位，是否对违法行为做到‘零容忍’”。

　　相关阅读：

　　香格里拉事件暴露旅游法短板

　　杨涛：香格里拉事件暴露旅游法短板 10月6日，央视曝光云南香格里拉旅行社强制收取游客藏民家访费，声称是行政性变相收费，记者拒绝交费被导游强行拉下车。随后，游客到迪庆州旅游局投诉，却遭到执法人员辱骂。对此，迪庆州旅游局回应称，对涉事的旅行社处以1……[更多]

　　中华人民共和国旅游法

　　中华人民共和国旅游法 中华人民共和国主席令 《中华人民共和国旅游法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于２０１３年４月２５日通过，现予公布，自２０１３年１０月１日起施行。 中华人民共和国主席习近平 ２０１３年４月２……[更多]

　　旅游法10月1日起实施（附旅游法全文）

　　中华人民共和国旅游法 (2013年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过) 目录 第一章 总则 第二章 旅游者 第三章 旅游规划和促进 第四章 旅游经营 第五章 旅游服务合同 第六章 旅游安全 第七章 旅游监督管理 第八章 旅游纠纷处理 第九章 法……[更多]

　　旅游法十一起实施 旅行社不得安排购物

　　十一出游签合同 看清四变 10月1日起，《旅游法》将正式实施。记者浏览各旅行社已上线的国庆黄金周产品，发现其合同内容出现了四大变化，例如取消了指定购物行程及自费项目，将小费包含在团费中等。 业内人士认为，《旅游法》的实施，将有效抑制零负团费，提……[更多]