贡万军：养老何必谈“历史机遇”

　　全国老龄委副主任李立国在2日举行的“2013中国老龄事业发展高层论坛”上介绍说，我国是世界上老年人口最多的国家，今年我国老年人口将突破2亿，2025年将突破3亿，2034年则将突破4亿，这为我国应对老龄化提出了严峻挑战。随着人口老龄化进程的不断加快，庞大的老年人口以及由此产生的巨大服务需求昭示着养老服务产业进入重要历史机遇期。

　　养老问题形势严峻，这是摆在眼前的事。但是拿养老问题扯上某种机遇，我觉得并不合适，比如“养老服务产业进入重要历史机遇期”这种说法。

　　首先，逻辑上存在问题。按照65岁及以上人口占总人数比例达到7%，就进入老龄化社会的国际标准，我国早就达标。据2010年11月1日开展的第六次全国人口普查数据，全国65岁及以上总人口为1.19亿人，占比8.87%，说明我国早就进入老龄化社会，何来现在养老服务产业才姗姗进入历史机遇期?

　　难道是前几年老人还是不够多，现在人数够多了，所以才恰逢“历史机遇期”。那么，今后若干年老人人数会更多，产生的养老服务需求更大，会不会说成是“更重要的历史机遇期”，或者“真正的历史机遇期”?

　　其次，很容易产生误导。因为诸多领域搭上产业化快车以后，引发很多负面问题，比如教育、医疗本来属于政府部门提供的基本服务，但是当赚钱的冲动盖过了服务后，往往成为老百姓沉重的生存压力。养老是否也搞产业化，一直有很大争议。因为，任何领域，只要当成产业来经营，那么一定是要靠赚取利润来支撑的。老人们年事已高，很多人失去劳动能力，他们赚不到钱，就靠一点养老金或积蓄维持着，将他们锁定成为一个产业的赚钱目标，真没什么油水可捞，而且在社会公平正义仍有待提高的当下，道义失分会更多。

　　我不反对发展养老产业，比如一些老人家资丰厚或者子女收入很高，他们去享受一些高端的养老服务，这是应该的。这种时候，养老服务就是一种商品，谁出的钱多，谁占有最优质的养老服务，天经地义。但更需要关注的是，很多老人收入不高甚至没有什么收入，你再怎么发展养老产业，他们也没有能力直接享受，就只能采取政策托底的方式，把他们的基本养老需求负责起来。换句话说，他们和“养老服务产业进入历史机遇期”无关。

　　我担心的是，养老产业化狂飙突进，会不会造成这样一种局面，有钱人的养老搞得有声有色，贫困人口的养老清汤寡水;城市居民的养老服务相对完善，农村和外来务工群体的养老少人问津，甚至任其“自生自灭”。

　　实际上，这种情况已有端倪。现在要做的，是要加大养老投入，把更多的低收入老人纳入基本养老服务中来，不能让养老待遇两极分化持续扩大。

　　从这个意义上说，养老问题真的没必要挂钩什么“历史机遇”，当然也就不必强调什么“养老服务产业进入重要历史机遇期”，应该这样说而且这样做：普惠式养老服务进入快速投入期。

　　相关阅读：

　　养老金双轨制改革几无进展 并轨试点已逾五年半

　　养老金双轨制改革几无进展 并轨试点已逾五年半 养老金改革成为当前人们热议和期待的问题之一，是因涉及每个人当前的或潜在的切身利益。历史形成的双轨制造就了养老金的不公平也成为了改革收入分配及养老金机制最难啃的硬骨头。人社部近期表态，养老保险并轨……[更多]

　　养老金占工资比例连降九年 已跌破国际警戒线

　　养老金占工资比例连降九年 已跌破国际警戒线 人民网11月1日电 近四年的人民网全国两会调查显示，养老保障连续居网友关注度之首。养老问题为何关注如此之高?这与我国在改革开放之后发展起来的养老金制度不完善有极大关系。当前我国机关、事业单位和企业人员退……[更多]

　　人民日报刊文：取消养老金双轨制宜全国同步

　　人民日报刊文：取消养老金双轨制宜全国同步 机关事业单位退休制与企业职工养老保险制双轨并存，是我国养老保障制度实践中最为突出的一个问题。它作为以往改革不同步的遗留问题，反映的是两大群体养老权益的不平等，这种不平等已从老一代延伸到年轻一代，导致……[更多]

　　媒体称月薪5000者延迟退休5年 每月养老金多900

　　观察动机：虽然日前人力社保部新闻发言人尹成基曾明确表态，近期引起社会热议的延迟退休仅处于研究阶段，目前还没有实施的计划和安排，但坊间延迟退休的话题并未偃旗息鼓。人力社保部副部长胡晓义此前曾表示，缴费年限与待遇直接关联，缴费时间越长，待遇相……[更多]