![中纪委副书记释疑中央巡视组“只报告不办案”](/uploads/allimg/131106/0916244F1-0.jpg)
张军 中央纪委副书记
![中纪委副书记释疑中央巡视组“只报告不办案”](/uploads/allimg/131106/0916244Z7-1.jpg)
新京报讯 (记者王姝)“从首轮巡视看,中央巡视组发现了一批领导干部问题线索。”昨日,中纪委副书记张军在中纪委监察部官网在线访谈透露,目前有关部门正在办理今年首轮巡视发现的“老虎”和“苍蝇”线索,计划2014年元旦前向中央报告。
廖少华案办理耗时1月
张军介绍,按照要求,中央巡视组发现的问题、线索,分类处置:违纪违法问题线索,报告中纪委;选人用人上的问题,移交中组部。移交后,上述部门须优先办理巡视移交的问题和线索,并在规定的期限内,向中央巡视领导小组办公室反馈办理结果。
张军透露,10月28日,中纪委立案调查的遵义市委书记廖少华严重违法违纪案,就是巡视中发现的案件。移交给中纪委后,中纪委优先办理,用了1个月左右时间。
二轮巡视组均已进驻
目前,第二轮巡视的各个中央巡视组均已进驻。张军表示,“巡视对象上,要突出省部级领导班子及其成员特别是主要负责人这个重点”。
此前,有专家建议,中央巡视应该扩大巡视范围。对此,张军回应称将“进一步扩大巡视范围,要加快巡视频率”。
巡视工作条例正在修订
今年,取消中央巡视组组长“铁帽子”,一次一授权;中央巡视组组长从“人才数据库”中抽取。张军表示,这些新措施将上升到党内法规的高度,为此中纪委正在抓紧修订巡视工作条例。
焦点
1
如何寻“虎”找“蝇”?
首轮巡视,首次抽查领导干部个人有关事项报告
“首轮巡视中,中央巡视组抽查了部分领导干部的个人有关事项报告。”中纪委副书记张军说,此系中央巡视制度首次采用该手段,“看看报告的实不实,查出来的问题和报告的情况能否反映问题线索”。
他表示,能否找出“老虎”和“苍蝇”,关键在于是否做实做细了巡视准备工作,不打无准备之仗。进驻前,巡视组要听取中纪委、中组部、审计署、国家信访局等有关单位的情况通报,知己知彼。
2
如何选择巡视点?
会参考上一次的巡视时间,最后要报中央决定
张军表示,巡视工作条例要求“全覆盖、不间断”,也就是对各省区直辖市、中央国家机关、中管企事业单位等都要巡视;无论领域、行业、性质,都要接受监督、接受巡视,不留死角。
他说,巡视监督也有一个公平和公正的问题。
具体到每轮巡视前选择地区、单位,“各种因素比较多,要根据上次对这个地区、这个单位巡视的时间,要考虑巡视对象自身的一些实际情况及巡视组力量组织等综合性的因素,由中央巡视工作领导小组提出初步意见商有关部门提出建议名单,最后还要报中央决定”。
3
为何“只报告不办案”?
部门职责都有边界,巡视组职责是发现反映问题
张军表示,巡视和办案是两个不同性质的工作,其主体、程序、手段和法规依据等都不相同。任何一个机关和部门的职责都有边界。巡视组的职责任务就是发现问题、反映问题,这是巡视工作条例的规定。
“我认为这一规定是科学的,既体现了党内监督的内部分工,也体现了对监督权的制约,同时,这一分工也更有利于巡视组集中精力和时间发现问题线索。办案有专门机关负责。巡视与办案职责界定明确,各管一段,各司其职,有利于形成反腐败的强大合力。”
4
谁来监督中央巡视组?
接受四方面监督,重大问题没有发现就是失职
张军表示,每个巡视组下去巡视之前都承担着巨大压力,失职、渎职都将被追责。“王岐山多次强调,有权就有责,权责要对等。巡视组‘对重大问题应该发现而没有发现就是失职,发现问题没有客观如实的报告就是渎职’。中央纪委、中央组织部还专门下发文件,对巡视干部遵守政治纪律、廉政纪律、保密纪律、回避制度,严格落实八项规定精神等都作出明确规定。”
据介绍,中央巡视组在履行职责过程中,接受中央巡视工作领导小组、被巡视地区和单位、新闻媒体、广大干部群众等四方面监督”。
他说,首轮巡视的中央巡视组表现良好,“有的干部、群众反映,怎么我们这个地方没有发现那么突出的问题,觉得不是很满意,但是也没有对巡视组落实八项规定精神这方面提出任何问题”。
5
巡视组受理范围多大?
主要受理四方面问题,征地拆迁等不予受理
“中央巡视组是中央直接派出,在这个意义上类似于‘钦差大臣’、‘八府巡按’”,张军说,但按照巡视工作条例的规定,中央巡视组并不是什么都管,其受理信访的范围为:被巡视地区、单位党组织领导班子及其成员,中央管理的干部和下一级的主要负责人的问题,尤其是“四个着力”方面的问题(党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神、执行政治纪律、选人用人)。
上述范围之外的,如当事人、老百姓的个人诉求,征地拆迁,涉法涉诉等,中央巡视组按规定不予受理。如果收到了相关信访件,均移交有关单位。“这样的做法有利于巡视组集中精力发现党风廉政建设方面的问题,充分发挥巡视监督作用。”
6
如何为举报人保密身份?
巡视组可以“一对一”谈话,不用记录员
张军说,通常情况下,巡视组跟举报人谈话时,会有一名记录员在场。但是根据知情人、举报人的要求,巡视组可采取“一对一”谈话,也就是单独谈话,不用记录员。而且,“一对一”谈话的谈话地点,不限定在巡视组的驻地,可安排在巡视组驻地之外知情人和巡视组都认为方便的地方。
张军说,向巡视工作领导小组汇报的巡视报告中,以及向被巡视党组织反馈的材料里,都会为举报人、知情人保守秘密,“我们内部有一套严密、具体的规定,确保举报人身份不被泄露”。
如果举报人反映的问题属实,纪检监察机关将依纪依法调查处理。张军说,在调查处理这个环节,对举报人的保护,同样有一套严密的制度规定。
相关阅读:
中央巡视组第二轮巡视工作即将开始 共分10个组
王岐山在中央巡视工作动员部署会上强调:突出发现问题 强化震慑作用 中国共产党新闻网北京10月23日电 (李源)据中央纪委监察部网站消息,中央巡视工作动员部署会23日召开。中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山在会上强调,严肃……[更多]
北青报:巡视组亮剑,反腐走向深入
北青报:巡视组亮剑,反腐走向深入 那些权钱交易、以权谋私的腐败行为,贪图享乐、形式主义的奢靡之风,上有政策、下有对策的违纪之举,买官卖官、拉票贿选的不当动作,都在巡视组了解和紧盯的范围之内,已经有此行为者不可再存侥幸之心,宜及早向组织交代,……[更多]
广州民政局原副巡视员受贿100万元获刑11年
广州民政局原副巡视员受贿100万元获刑11年 原标题:原副巡视员易家顺获刑11年 14日上午,广州市民政局原副巡视员易家顺涉嫌受贿、行贿一案在广州中院一审宣判,易家顺犯两罪,被法院判处有期徒刑11年。易家顺是广州市民政局原领导班子贪腐窝案的涉案人之一。……[更多]
广东省委派巡视组赴基层巡视 4名涉违纪县官被查
广东省委派巡视组赴基层巡视 4名涉违纪县官被查 原标题:广东立案调查4涉嫌违纪县官 记者今天从广东省委巡视工作领导小组召开的巡视情况汇报会上获悉,4名涉嫌违纪的县级党政领导班子成员被立案调查。 广东今年共派出10个巡视组,细化必查项目,增加明查暗访,对……[更多]
司马南:建议巡视组查王林“大师”身边的官员
司马南:建议巡视组查王林大师身边的官员 几位名人拜访江湖神人所引发的媒体狂欢,现在还正在兴头上,暂时没有收敛的意思。让公众最为迷惑不解的是,如此低劣粗俗形式的民间杂耍,为什么能够迷惑那么多名人大腕儿,甚至包括一些官员?刚刚消停不到十年的神功……[更多]