中小企业一直在政府招投标中处于弱势地位，不过这一情况在连云港市却得到有效化解。日前，笔者从 市政府采购中心获悉，去年连云港市七成政府采购资金流向中小企业，而今年针对当前经济下行的压力，连云港市政府采购将出台相应扶持政策，加大对于中小企业 的扶持力度，这一比例还将增加5%至10%。

据工作人员介绍，这些扶持政策包括提升中小企业中标比例、将符合条件的中小企业纳入供应 商库和采购信用担保融资平台建设等多个方面。在提升中小企业的中标比例方面。去年，连云港市根据不同的评审方式和项目情况给予了中小企业6%至10%的价 格扣除；同时，对中标中小企业的首付款比例控制在不低于50%。今年连云港市将在此基础上，通过采取预留采购预算份额、打包参与招标、加分减价等优惠政 策。据了解，部分诸如印刷、纸张等商品招标将设置为中小企业招标专项，专为中小企业开放。同时针对一些低技术含量，货品需求量较大的商品招标，将由工商出 面将多个中小企业打包组团，参与一个项目的竞标，从而提升他们的竞标实力。

在构建政府采购供应商方面，今年，连云港市政府采购也更加看重中小企业。据工作人员介 绍，以往针对中小企业参与招投标会出现一些不合理限制，诸如，通过在注册资本、业绩水平、资格条件等方面限制中小企业，或者使用特定供应商的技术标准排斥 中小企业等，如今，这种情况在连云港市编制招标文件时已经基本消失，而其他一些不合理限制也将在今年得到有效清理。同时，连云港市还将积极培育政府采购优 秀中小企业供应商队伍，一批符合条件的中小企业将纳入供应商库，这些纳入供应商库的优秀企业，能够在第一时间获得招投标通知，提升招投标成功比例。

此外，对参与招投标的中小企业贷款上，今年连云港市政府采购就将着重打造政府采购信用担保融资平台建设。“今年，我们将在‘轻松贷’的原有政策基础上进行改革，加大对中小企业的信贷投放，切实缓解中小企业的融资困难。”市政府采购中心负责人介绍。

“轻松贷”是2010年政府采购中心与江苏银行等金融机构合作推出的一款担保贷款产品， 帮助参与招投标的中小企业解决招标成功后的没有流动资金进行产品生产的贷款难题。虽然产品出台3年，但是受到贷款审批环节时间过长和抵押物要求限制，连云 港市参与“轻松贷”的企业数量较少，直到去年年底，通过“轻松贷”贷款的中标企业不足5家。“今年，伴随社会流动资金收紧，中小企业贷款的难度将进一步加 大，针对这一背景，我们改革的方向是今年在保证贷款资金安全的前提下，实现‘无需抵押物，只要招投标合同就能迅速获得贷款’的目标。”市政府采购中心负责 人表示。

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