广东卫计委一审败诉 被责令15日内公开社会抚养费

　　浙江律师吴有水状告广东省卫计委拒绝公开社会抚养费一案，有了新进展。近日，广州中院作出一审判决，撤销广东省卫计委去年7月31日作出的《不予公开告知书》，并责令在判决发生法律效力之日起15个工作日内，对吴有水的政府信息公开申请重新作出处理。

　　2013年7月11日，浙江律师吴有水向广东省卫计委(原广东省计生委)申请公开2012年度广东社会抚养费征收及使用情况。广东卫计委7月31日作出《政府信息不予公开告知书》，称按照国家人口计生委的有关规定，上述信息是“内部事项管理”，决定不予公开。

　　吴有水认为该告知书违反政府信息公开条例，于是将广东省卫计委告上法庭，请求判令对方公开2012年度广东省社会抚养费的征收总额、预算情况、实际开支情况以及社会抚养费使用情况的审计报告。

　　广东省卫计委向法院提交了《国家人口计生委办公厅关于确定人口和计划生育工作中国家秘密及其密级工作规范》，称其规定，“人口和计划生育工作中的下列事项不属于国家秘密，但应作为内部事项管理，未经规定机关批准，不得擅自公布和扩散”。

　　广州中院认为，广东省卫计委提交的是内部文件，未向社会公布，不能作为其作出被诉具体行政行为的法律依据，且未提交材料证明其向规定机关进行请示及规定机关批准其不予公开情况，《政府信息不予公开告知书》适用法律错误。

　　在此案判决前，2013年12月4日，广东省卫计委公布了2012年的社会抚养费征收情况，总额14.56亿元，但关于社会抚养费的实际开支及使用等情况，未有公开信息。据新华社电

　　链接

　　政府部门不作为将承担败诉风险

　　京华时报讯“政府部门的任何行为，都要有法律依据，如果政府部门不作为，将承担被起诉后败诉的法律风险。”在收到诉广东省卫计委违反政府信息公开条例一案的判决书后，4月1日，浙江律师吴有水在杭州办公室里接受记者电话采访时作出上述表示。

　　政府部门在当地输掉被广泛关注的官司，在中国内地并不多见。早在案件未作出判决时，2013年12月4日，广东省卫计委就向媒体公布社会抚养费的征收情况：2012年征收总额14.56亿元人民币。吴有水称，从公布的信息上看，社会抚养费的使用上存在不合理之处，14.56亿元里有95%用到县、乡两级政府的工资奖金和办公经费。

　　2013年7月11日，浙江律师吴有水向全国31个省级计生委、财政厅(局)申请政府信息公开，要求公开2012年度社会抚养费收支及审计情况，引发社会对社会抚养费的强烈关注和热议。全国各地随后陆续公开了相关信息，广东卫计委该次败诉，是这一“社会抚养费公开事件”的最新进展。

　　吴有水表示，自己长期以来都关注社会抚养费的征收，部分地区政府在征收过程中没有按照法律去办。

　　“我代理过许多社会抚养费案子，很多处罚行为都没有法律依据，应当有人出面来帮助民众。”吴有水说。

　　社会抚养费俗称超生、计划外罚款，是指对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。

　　相关阅读：

　　中国保监会关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的规定

　　保监会关于印发《中国保监会关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的规定》的通知 保监发〔2008〕37号 各保监局，机关各部门： 为完善行政执法与刑事司法相衔接工作机制，在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件，我会制定了《中国保监会关于在行政执法中及时移送……[更多]

　　论行政强制执行制度的完善

　　论行政强制执行制度的完善 行政强制执行制度是我国一种非常重要的法律制度，它在保障国家机器运转及维护社会公共利益中起着不可或缺的作用。由于政治理念及法律传统等多种因素的影响，我国实行的是一种双轨的行政强制执行制度，即行政机关和人民法院为行政强……[更多]

　　浅析行政不许可案件举证责任的承担

　　浅析行政不许可案件举证责任的承担 行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。不许可，是行政机关未满足公民、法人或者其他组织从事特定活动的行为。公民、法人或者其他组织对行政机关的不许可行为提……[更多]

　　行政裁决司法审查的路径选择

　　行政裁决司法审查的路径选择 行政裁决是指行政机关依照法律法规授权，对平等主体之间发生的，与行政管理活动相关的特定民事纠纷进行审查并作出裁决的具体行政行为。由法律授权的行政机关对特定的民事纠纷进行裁决，是当今世界许多国家普遍存在的一个事实，也……[更多]

　　行政拘留暂缓执行的救济效用及其实现

　　行政拘留暂缓执行的救济效用及其实现 对违反我国治安管理处罚法的行为，绝大多数都设置了行政拘留这一处罚方式。由于社会生活的复杂性，法律对具体什么情况下适用行政拘留并没有明确的界定，除部分行为直接规定适用行政拘留外，很多是规定在情节较重或者情节……[更多]